№ 4 (35), 2016

Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений. № 4 (35). 2016.

СОДЕРЖАНИЕ

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЭТНОПОЛИТИКА

• Шахов Ш.К. Влияние политического сознания населения на состояние национальных отношений
• Гаджиев М.М. Базовые модели формирования межнациональных отношений в Республике Дагестан: основные характеристики и технологии коррекции
• Ханалиев Н.У. О перспективах достижения единства Кавказа
• Будаева Д.Ц. Особенности голосования электората многонационального региона (на материалах Республики Бурятия)
• Высоцкий А.В. Роль этнического фактора в региональных конфликтах

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

• Медведев Н.П. Межпартийные конфликты как источник общественно-политического развития
• Гелеранский П.С. Влияние регионального процесса присоединения новых субъектов Федерации на внутригосударственную и международную политическую стабильность
• Амиантов А.А., Кисляков Е.А., Соболев А.В. Выборы в Государственную Думу ФС РФ седьмого созыва по 206-му (Тушинскому) одномандатному избирательному округу: особенности и результаты
• Саркарова Д.С. Некоторые особенности перехода к демократии в республиках Северного Кавказа
• Соколов Д.В. Внутриполитические угрозы информационной безопасности российского государственного управления и способы защиты от них
• Бульбачева А.А. Совершенствование научно-методического обеспечения осмотра места происшествия

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Глебов В.А., Амиантова И.С. Европейский мультикультурализм: миф или реальность?
• Борбодоев Ж.М. Принципы этнополитики Кыргызской Республики в современных условиях
• Амиантова И.С. Образовательная политика Европейского Союза: проблемы и перспективы
• Ивайна Мохаммед Эндогенные проблемы арабо-палестинской государственности: поиск оптимума
• Купневский П.П. Политика европейских держав в зоне Проливов в российском общественном мнении в конце XIX – начале XX веков
• Ильинова К.Г. Политический кризис на Украине (2013-2015 гг.)
• Волох В.А., Масюк С.В. Реформирование системы здравоохранения в США: политические аспекты

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

• Хабибуллина А.Р., Крайнова А.Е. Проблема сохранения национальной идентичности в полиэтничном регионе (на примере украинских переселенцев на Южный Урал в первой четверти XX в.)
• Булатов И.А., Ковалева Д.Н. Деятельность «белых» скаутов во время гражданской войны
• Шипилов А.В. Из истории становления поликультурного общества Кыргызстана
• Савран Ю.К. Конституционный проект Никиты Ивановича Панина

Наши авторы № 4-2016

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЭТНОПОЛИТИКА

УДК 321.32.019.5

Ш.К. ШАХОВ кандидат политических наук, проректор Дагестанского института развития образования (ДИРО), Россия, Республика Дагестан, г. Махачкала

ВЛИЯНИЕ ПОЛИТИЧЕСКОГО СОЗНАНИЯ НАСЕЛЕНИЯ НА СОСТОЯНИЕ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Статья посвящена изучению общественно-социальных тенденций, которые влияют на структуру политического сознания. В ходе проведенного анализа установлено, что игнорирование политической элитой этнополитических особенностей регионов, может привести к политическим, экономическим и человеческим утратам. Решение проблемы видится в гармонизации межэтнического взаимодействия в Северо-Кавказском регионе.

Ключевые слова: политическое сознание, гражданское общество, взаимодействие, национальная политика, республики Северного Кавказа.

УДК 32.323

М.М. ГАДЖИЕВ кандидат политических наук, докторант Южно-Российского института управления филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Махачкала

БАЗОВЫЕ МОДЕЛИ ФОРМИРОВАНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН: ОСНОВНЫЕ ХАРАКТЕРИСТИКИ И ТЕХНОЛОГИИ КОРРЕКЦИИ

В настоящей статье автор обращается к исследованию актуальной для современной политической науки темы – межнациональных отношений в полиэтничных регионах России, которую он рассматривает на примере Республики Дагестан. Автор останавливается на анализе основных моделей формирования межнациональных отношений в Дагестане, выявляет их базовые характеристики и определяет возможные политические технологии коррекции моделей межнациональных отношений в республике.

Ключевые слова: межнациональные отношения, Дагестан, Северный Кавказ, национальная политика, этнополитический конфликт.

УДК 32.327

Н.У. ХАНАЛИЕВ кандидат политических наук, сотрудник Министерства иностранных дел Российской Федерации, Россия, г. Москва

О ПЕРСПЕКТИВАХ ДОСТИЖЕНИЯ ЕДИНСТВА КАВКАЗА

В центре внимания автора статьи стоит вопрос о перспективах преодоления фрагментарности и условиях достижения единства народов и государств Кавказа. Проанализировав текущую обстановку в регионе, сделан вывод, что главным препятствием на пути достижения мира и согласия в регионе служат этно-территориальные противоречия и конфликты, порожденные комплексом объективных и субъективных факторов. Что касается разного рода идей достижения единства кавказского региона, то они имеют право на существование в качестве идеала, к которому следует стремиться. Сколько-нибудь значимых подвижек в этом направлении можно достичь лишь в долгосрочной перспективе по мере устранения причины противоречий и конфликтов, раздирающих регион.

Ключевые слова: Россия, Кавказ, регион, южно-кавказские государства, Армения, Азербайджан, Грузия, республика, народы, конфликты, перспективы, единство, объединение.

УДК 32.324; 323

Д.Ц. БУДАЕВА кандидат политических наук, доцент кафедры менеджмента Бурятского государственного университета, Россия, г. Улан-Удэ

ОСОБЕННОСТИ ГОЛОСОВАНИЯ ЭЛЕКТОРАТА МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО РЕГИОНА (на материалах Республики Бурятия)

В статье говорится о том, что в России не уделяется серьезное внимание проблеме этнического голосования, и само понятие «этническое голосование» в научной литературе пока окончательно не разработано. В статье автор попытался внести свой вклад в определение данного понятия. Также автор, проанализировав результаты еxit-poll, проведенного 18 сентября 2016 г., пришел к выводу, что в многонациональной Бурятии встречаются случаи голосования «за» этнически идентичного кандидата. Но данный факт носит скорее эпизодический, локальный характер и не является закономерностью общественно-политической жизни республики.

Ключевые слова: электорат, этническое голосование, этнически идентичные кандидаты, факторы, влияющие на этническое голосование, межэтническая толерантность, избирательная система.

УДК 32.019.5

А.В. ВЫСОЦКИЙ кандидат политических наук, докторант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, заместитель главного редактора научного журнала «Евразийский Союз: вопросы международных отношений», Россия, г. Москва

РОЛЬ ЭТНИЧЕСКОГО ФАКТОРА В РЕГИОНАЛЬНЫХ КОНФЛИКТАХ

Научное осмысление этнических факторов в региональных конфликтах является одной из актуальных социально-политических проблем современности. В теории конфликтов существуют различные методологические подходы и трактовки данного сложного социально-политического явления нашей современности. Так, в данной статье автор анализирует теоретические аспекты региональных конфликтов, а так же роль в них этнической составляющей.

Ключевые слова: конфликт, региональный конфликт, стабильность, государство, система, этнический фактор, национальная политика.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

УДК32.324; 328

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

МЕЖПАРТИЙНЫЕ КОНФЛИКТЫ КАК ИСТОЧНИК ОБЩЕСТВЕННО-ПОЛИТИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В статье анализируются проблемы становления и развития российской многопартийности в контексте конфликтологической парадигмы. Утверждается, что конфликт является одним из источников общественно-политического развития современной России. Обозначены параметры развития латентного конфликта между парламентскими партиями и несистемной оппозицией.

Ключевые слова: многопартийность, межпартийный конфликт, парламентские партии, несистемная политическая оппозиция, источник конфликта.

УДК 32.323

П.С. ГЕЛЕРАНСКИЙ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ВЛИЯНИЕ РЕГИОНАЛЬНОГО ПРОЦЕССА ПРИСОЕДИНЕНИЯ НОВЫХ СУБЪЕКТОВ ФЕДЕРАЦИИ НА ВНУТРИГОСУДАРСТВЕННУЮ И МЕЖДУНАРОДНУЮ ПОЛИТИЧЕСКУЮ СТАБИЛЬНОСТЬ

В данной статье речь идет о воздействии процесса присоединения к Российской Федерации в 2014 году ранее входящей в состав Украины территории Крымского полуострова, который дал возможность говорить о новых субъектах в составе Федерации - города федерального значения Севастополь и Республики Крым, на внутреннюю и внешнюю стабильность России и геополитическую ситуацию.

Ключевые слова: Крым, Севастополь, геополитика, субъект Федерации, Россия, Украина, международное право, легитимность власти, самоопределение.

УДК 32.323; 324

Д.С. САРКАРОВА кандидат политических наук, и.о. заведующего кафедрой правового обеспечения управления Дагестанского государственного университета, Россия, г. Махачкала

НЕКОТОРЫЕ ОСОБЕННОСТИ ПЕРЕХОДА К ДЕМОКРАТИИ В РЕСПУБЛИКАХ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

В статье предпринята попытка проанализировать некоторые наиболее значимые, на взгляд автора, факторы, определяющие условия и характер перехода национальных республик Северного Кавказа на рельсы рыночной экономики и политической демократии. Показано, что формирование и институционализация демократии – это не единовременный акт, а процесс, требующий много времени и усилий, как большинства народа, так и гражданского общества и государства. Проанализировав определяющие факторы этого процесса сделан вывод, что установившийся в республиках политический режим представляет собой, так называемый гибридный тип, включающий элементы авторитаризма и демократии.

Ключевые слова: Россия, Северный Кавказ, демократия, переход к демократии, авторитаризм, «новые демократии», «гибридная демократия», политика, республика, народ, власть, выборы.

УДК 32.324

А.А. АМИАНТОВ кандидат политических наук, главный специалист Управления организационного обеспечения законодательного процесса Аппарата Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, ассистент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

Е.А. КИСЛЯКОВ магистр 1-го курса направления подготовки «Политология», профиль «Интернет технологии в политике и управлении» Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

А.В. СОБОЛЕВ магистр 1-го курса направления подготовки «Политическое управление» Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ВЫБОРЫ В ГОСУДАРСТВЕННУЮ ДУМУ ФС РФ СЕДЬМОГО СОЗЫВА ПО 206-МУ (ТУШИНСКОМУ) ОДНОМАНДАТНОМУ ИЗБИРАТЕЛЬНОМУ ОКРУГУ: ОСОБЕННОСТИ И РЕЗУЛЬТАТЫ

Каждый новый электоральный цикл в Российской Федерации дает богатую почву ученым-политологам для проведения фундаментального и прикладного анализов протекавшим в его период событиям. Прошедший цикл 2016 года не стал исключением. Статья посвящена рассмотрению особенностей избирательных кампаний кандидатов-одномандатников на должность депутата Государственной Думы ФС РФ седьмого созыва по 206-му одномандатному избирательному округу. Цель исследования – выявить технологические особенности избирательных кампаний кандидатов-одномандатников и соотнести их с итоговыми результатами избирательной гонки по 206-му округу в целом. В ходе исследования решены три задачи. Первая задача – дать анализ ходу и развитию избирательных кампаний основных кандидатов, участвовавших в электоральной гонке в 206-м одномандатном избирательном округе города Москвы. Вторая задача – рассмотреть политические и избирательные технологии, применявшиеся политическими акторами для формирования общественного мнения в активный агитационный период. Третья задача – оценить эффективность практического применения каналов коммуникации, использовавшихся кандидатами для донесения своих месседжей до электората. Основными методами исследования являлись: включенное наблюдение за процессом проведения политическим акторами своих избирательных кампаний на территории 206-го одномандатного избирательного округа города Москвы; количественный и качественный контент-анализ агитационных печатных материалов, распространявшихся от имени политических акторов во время проведения избирательной кампании; сравнительный анализ политических и избирательных технологий, применявшихся кандидатами в электоральной гонки. Результаты исследования представлены в виде кратких тезисов-выводов, суммирующих все значимые технологические аспекты, повлиявшие на проведение и результаты избирательных кампаний кандидатов. По итогам исследования дана экспертная оценка всем проанализированным кампаниям политических акторов, а также выделены и раскрыты инновационные технологии в области проведения избирательных кампаний в Российской Федерации.

Ключевые слова: Государственная Дума, выборы, одномандатный избирательный округ, избирательный технологии, политические технологии.

УДК 32.328

Д.В. СОКОЛОВ аспирант Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве РФ, Россия, г. Липецк

ВНУТРИПОЛИТИЧЕСКИЕ УГРОЗЫ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ И СПОСОБЫ ЗАЩИТЫ ОТ НИХ

Предметом исследования в данной статье является проблема реализации идеи создания и обеспечения безопасности информационного пространства России. В данной статье с точки зрения политической науки классифицируются внутриполитические угрозы, направленные против существущего порядка государственного управления в РФ. В связи с этим, по мнению автора, все более актуализируются вопросы реализации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности и защиты государственных информационных ресурсов. Автор считает, что именно вопросы информационной безопасности в условиях политической нестабильности заставляют политическую элиту ставить вопросы о возможной необходимости автохтонности российского интернета, о чем ранее заявляло научное сообщество.

Ключевые слова: российский интернет, политика информационной безопасности, государственный информационный ресурс, информационная безопасность, государственная политика в области информационной безопасности, информационные угрозы, информационное пространство, информационная политика, внутренняя политика, национальные интересы в сфере информации.

УДК 270.12

А.А. БУЛЬБАЧЕВА научный сотрудник отдела планирования и контроля научных исследований научно-исследовательского центра Академии управления МВД России, Россия, г. Москва

СОВЕРШЕНСТВОВАНИЕ НАУЧНО-МЕТОДИЧЕСКОГО ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОСМОТРА МЕСТА ПРОИСШЕСТВИЯ

Согласно распорядительным документам МВД России под научным обеспечением ОВД понимается научная и научно-техническая деятельность подразделений системы МВД России, направленная на повышение эффективности выполнения поставленных перед ними задач и осуществления возложенных функций, организованная установленным образом в пределах предоставленных полномочий. Таким образом, предоставление подразделениям ОВД научной продукции в виде криминалистических знаний и основанных на этих знаниях навыков и умений их должностных лиц логично считать составной частью криминалистического обеспечения.

Ключевые слова: документ, место происшествия, планирование, методологическое обеспечение, контроль, исследования.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

УДК 32.327

В.А. ГЛЕБОВ кандидат юридических наук, заместитель заведующего кафедрой политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

И.С. АМИАНТОВА кандидат политических наук, преподаватель факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ЕВРОПЕЙСКИЙ МУЛЬТИКУЛЬТУРАЛИЗМ: МИФ ИЛИ РЕАЛЬНОСТЬ?

В статье рассматриваются проблемы взаимодействия двух составляющих компонентов современного индустриального общества Европы: идеи универсализма и чувства национализма. История построения Европы без границ в 2015 году столкнулась с необходимостью вернуться к старым основам философии «единства противоположностей», базирующихся на простых мотивировках национализма. Право каждого европейца стало заключаться в возможности высказывать вслух мысли о несогласии с политикой евроцентризма. Массовая миграция из Сирии в Европу привела к усилению национализма. Угроза Выхода из Европейского союза Великобритании – это еще одно проявление национального самосознания народов Европы.

Ключевые слова: государство, Европа, политика, безопасность, скептицизм, национализм, философия, юриспруденция, единство, общество, миграция, угроза, финансы, бюджет, кризис, перспектива, усилия, континент, блокирование, парламент, равенство, будущее, граница.

УДК 32.323.1

Ж.М. БОРБОДОЕВ кандидат педагогических наук, докторант Кыргызского государственного университета имени И. Арабаева, Кыргызская Республика, г. Бишкек

ПРИНЦИПЫ ЭТНОПОЛИТИКИ КЫРГЫЗСКОЙ РЕСПУБЛИКИ В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В статье рассматривается принципы этнополитики Кыргызской Республики в современных условиях, роль государства и общества в обеспечении и сохранении, а также в развитии межэтнических интеграционных отношений. Подчеркивается, что современный Кыргызстан переживает период измерений общественного устройства, сопровождаемый поиском собственной этнополитической идентичности, которая явилось бы новой консолидирующей идеей полиэтничного общества на основе принципов демократии. Отмечается, что принцип национальной идентичности, национального единства и защита национальных интересов должен поддерживаться руководством страны как неизбежная задача в консолидации общества. Этнополитика Кыргызстана основывается на принципах межэтнического взаимодействия, общественной стабильности, справедливого решения национального вопроса.

Ключевые слова: национальные отношения, этнополитика, консолидация, национальное единство, этнические группы, межэтнические отношения, межнациональные отношения, государственная политика, интеграционные отношения, национальные интересы.

УДК 32.327

И.С. АМИАНТОВА кандидат политических наук, преподаватель факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ОБРАЗОВАТЕЛЬНАЯ ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКОГО СОЮЗА: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ

В статье анализируются аспекты современной универсализации образовательной политики на территории государств, объединенных в союзы в рамках международных организаций. Раскрываются проблемы правовых составляющих деятельности в области профессиональной подготовки в странах ЕС. Автором рассмотрены барьеры к интеграции в образовательной сфере. Показана роль идеологического компонента.

Ключевые слова: система образования, Европейский союз, молодежная образовательная политика ЕС, универсализация, профессиональная подготовка, образовательные технологии, политическая культура.

УДК 32.327

ИВАЙНА МОХАММЕД аспирант Российского университета дружбы народов, Палестина

ЭНДОГЕННЫЕ ПРОБЛЕМЫ АРАБО-ПАЛЕСТИНСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ: ПОИСК ОПТИМУМА

Статья посвящена анализу внутренних противоречий в политической системе арабо-палестинского общества, к которым относятся проблемы взаимодействия и внутренние разногласия между ПНА, ФАТХ, ХАМАС, ООП и гражданским обществом, которые вместе с тем все без исключения находятся под военной оккупацией и управлением различными израильскими властями.

Ключевые слова: палестинская государственность, ФАТХ, ХАМАС, ПНА, ООП, Палестина.

УДК 32.327

П.П. КУПНЕВСКИЙ аспирант Московского городского педагогического университета, Россия, г. Москва

ПОЛИТИКА ЕВРОПЕЙСКИХ ДЕРЖАВ В ЗОНЕ ПРОЛИВОВ В РОССИЙСКОМ ОБЩЕСТВЕННОМ МНЕНИИ В КОНЦЕ XIX – НАЧАЛЕ XX ВЕКОВ

В статье рассматриваются вопросы отражения в российском общественном мнении в конце XIX – начале XX веков политики европейских держав и России. Обосновывается, что череда определенных международных противоречий в Европе, связанных с использованием Проливов, которые впоследствии привели к Первой мировой войне, разворачивалась в течение достаточно длительного периода времени.

Ключевые слова: Черноморский регион, Первая мировая война, общественное мнение, геополитика.

УДК 32.327

К.Г. ИЛЬИНОВА аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКИЙ КРИЗИС НА УКРАИНЕ (2013-2015 гг.)

После ноябрьских событий 2013 года на Украине произошли политические трансформации: были проведены досрочные президентские и парламентские выборы. Однако, проведенные новым правительством экономические и политические реформы не принесли желаемого результата – украинское государство не сумело разрешить вооруженный конфликт на юго-востоке Украины, социально-экономическое положение населения значительно ухудшилось, вопрос о вступлении страны в Евросоюз остается открытым. 22-летняя история украинского государства, в том числе и история «новой» власти (с февраля 2014 года), свидетельствует о том, что Украина все дальше уходит от реформ: нестабильный курс национальной валюты, падение производства, снижение ВВП, ухудшение социально-экономического положения страны. Правительство Украины по-прежнему надеется, что в краткосрочной перспективе помогут кредиты от Запада, а в долгосрочной – Украине откроются новые европейские рынки. Между тем, затянувшийся внешнеполитический курс Киева на ЕС, ведет не к интеграции, а к деградации украинского общества.

Ключевые слова: Украина, политические процессы, Верховная Рада, президент, экономические и политические реформы, евроинтеграция.

УДК 32.327

В.А. ВОЛОХ доктор политических наук, профессор кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления, Россия, г. Москва

С.В. МАСЮК аспирант кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления, Россия, г. Москва

РЕФОРМИРОВАНИЕ СИСТЕМЫ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В США: ПОЛИТИЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ

В статье рассматриваются ключевые проблемы взаимодействия политических организаций и групп интересов в рамках реформирования системы здравоохранения в США. Проанализированы внутрипартийные политические течения Республиканской и Демократической партий. Выявлены причины неудачи реформы здравоохранения проводимой администрацией Билла Клинтона. Определены и проанализированы условия и причины, приведшие к успеху принятия плана реформы здравоохранения администрацией Барака Обамы. В рамках исследования впервые проводилось исследования влияния внутрипартийных идеологических течений на процесс принятия законопроектов, а также влияние электоральных циклов на этот процесс. Были сделаны выводы о причинах сопутствующих успешному прохождению законопроектов в США.

Ключевые слова: государственная политика в области здравоохранения, политические партии, группы интересов, конфликт интересов, электоральные циклы.

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

УДК 93.930

А.Р. ХАБИБУЛЛИНА доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры права Института управления и безопасности предпринимательства Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа

А.Е. КРАЙНОВА аспирант кафедры права Института управления и безопасности предпринимательства Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа

ПРОБЛЕМА СОХРАНЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ В ПОЛИЭТНИЧНОМ РЕГИОНЕ (НА ПРИМЕРЕ УКРАИНСКИХ ПЕРЕСЕЛЕНЦЕВ НА ЮЖНЫЙ УРАЛ В ПЕРВОЙ ЧЕТВЕРТИ XX В.)

Статья посвящена проблеме сохранения национальной идентичности в полиэтничном регионе на примере украинских переселенцев на Южный Урал в первой четверти XX в. Особое внимание уделено нормативно-правовым актам в области межэтнического взаимодействия, реализующимся на территории Российской Федерации в целом и в Республике Башкортостан в частности. Также проанализированы последствия процессов глобализации для этнического самоопределения и самоидентификации украинского населения, проживающего в Башкортостане на сегодняшний день.

Ключевые слова: ассимиляция, глобализация, межэтническое взаимодействие, миграция населения, украинские переселенцы этническая идентичность.

УДК 93.930

И.А. БУЛАТОВ кандидат исторических наук, доцент кафедры истории отечества и культуры Саратовского государственного технического университета им. Ю.А. Гагарина, Россия, г. Cаратов

Д.Н. КОВАЛЕВА кандидат исторических наук, доцент кафедры истории отечества и культуры Саратовского государственного технического университета им. Ю.А. Гагарина, Россия, г. Саратов

ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ «БЕЛЫХ» СКАУТОВ ВО ВРЕМЯ ГРАЖДАНСКОЙ ВОЙНЫ

В статье анализируется раскол, произошедший среди русских скаутов во время гражданской войны, и деятельность группы скаутов, которая поддержала Белое Движение.

Ключевые слова: гражданская война, скаутинг, скаутизм, О.И. Пантюхов.

УДК 93.930

А.В. ШИПИЛОВ кандидат культурологии, докторант кафедры истории и культурологии Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, Кыргызстан, г. Бишкек

ИЗ ИСТОРИИ СТАНОВЛЕНИЯ ПОЛИКУЛЬТУРНОГО ОБЩЕСТВА КЫРГЫЗСТАНА

Статья посвящена исследованию исторических истоков, объясняющих непростой процесс формирования поликультурного общества современного Киргизстана. Основной акцент сделан на исследовании процесса переселения славян (русских, украинцев и белорусов) во второй половине XIX в., после присоединения Киргизии к Российской империи; включена информация о причинах появления на территории республики татар, немцев, дунган и уйгуров, а также о репрессированных народах Северного Кавказа. В настоящее время на территории страны имеется, по разным оценкам, от 60 до 100 очагов межэтнической напряженности, поэтому своевременное, а тем более превентивное решение межэтнических проблем требует знания не только менталитета коренных, но и «пришлых» народов, которые, добровольно или вынужденно, связали свою судьбу с Киргизией.

Ключевые слова: поликультурное общество, коренные народы, переселенцы-славяне, беженцы, депортированные, межкультурное взаимодействие.

УДК 337.10

Ю.К. САВРАН аспирант Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

КОНСТИТУЦИОННЫЙ ПРОЕКТ НИКИТЫ ИВАНОВИЧА ПАНИНА

Прожив много лет в Швеции, Н.И. Панин был поклонником ее государственной системы – конституционной монархии с существенными ограничениями королевской власти. Вскоре после очередного дворцового переворота, в результате которого на российском троне воцарилась Екатерина II, Н.И. Панин, наставник ее сына, будущего императора Павла I, став первым советником императрицы, решил, что пора действовать, и предложил императрице создать при ней Императорский Совет. В данной статье раскрывается история одного из периодов политической борьбы «интересов» обер-гофмейстер, хотевшего конституциализировать власть и императорского тандема, сходство и различие мнений и идей, а также причины провала проекта Панина.

Ключевые слова: конституция, манифест 1762 г., Панин, монарх, история России в XVII веке.

№ 3 (34), 2016

Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». № 3 (34), 2016.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

• Сардарян Г.Т. Ультрамонтанская партия и понтификат Пия IX в призме унификационных процессов в Европе во второй половине XIX века
• Шахов Ш.К. Роль народов Северного Кавказа в событиях между Февральской и Октябрьской революциями 1917 года
• Кондрахина А.С. Экология и ее изучение в истории философии и науки

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

• Лебедева М.Л. Политико-правовая природа оптимизации российского федерализма
• Соколов Д.В. Реализация политики информационной безопасности в сфере законотворчества
• Бортников С.П. Налоговая ответственность и ответственность за нарушение бюджетного законодательства России

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

• Медведев Н.П. Этнополитическая регионалистика России
• Гаджиев К.С. К вопросу о цивилизационной идентичности Кавказа
• Карсанова Е.С. Этнический фактор в формировании и развитии российской государственности
• Нигматуллина Т.А. Политизация этничности в условиях регионального федерализма
• Экзеков М.Х. К вопросу об этно-культурном факторе в политической жизни Северного Кавказа
• Гаджиев М.М. Взаимодействие партнерской, патронажной и конфликтной моделей межнациональных отношений на примере Республики Дагестан
• Эмиров Р.М. Некоторые аспекты черкесского вопроса в политической жизни Северного Кавказа
• Борбодоев Ж.М. Соотношение национальной и этнической идентичности
• Сулейманов А.Р. Федеральный регион как политический актор в системе реализации государственной национальной политики
• Маклашова Е.Г. Современные отечественные подходы к интерпретации нации и национальной политики: к вопросу о корректировке
• Саруханян Д.М. Особенности этнического противостояния в условиях мегаполиса

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

• Нимаева Б.Б. Стереотипы взаимоотношений России и Монголии как фактор эффективной внешнеполитической деятельности
• Манойлович Н. Особенности отношений Республики Сербия и Российской Федерации на современном этапе
• Мурзагалеев Б.Р. Модели диаспорального оформления постсоветского пространства: политологическое измерение
• Абдуллаева А.Б. Официальная политика Азербайджана в отношении этнических меньшинств: международные договоры (статья на английском языке)

Наши авторы № 3-2016

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

Г.Т. САРДАРЯН кандидат политических наук, заместитель директора Международного института управления МГИМО МИД России, преподаватель кафедры государственного управления и права МГИМО МИД России, Россия, г. Москва

УЛЬТРАМОНТАНСКАЯ ПАРТИЯ И ПОНТИФИКАТ ПИЯ IX В ПРИЗМЕ УНИФИКАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В ЕВРОПЕ ВО ВТОРОЙ ПОЛОВИНЕ XIX ВЕКА

Предметом исследования является позиция Католической церкви по наиболее важным аспектам политического и экономического развития общества в период понтификата Папы Пия IX, начало которого ознаменовалось стремлением понтифика к либерализации как церковной структуры, так и ее отношения к политическим процессам в Европе, однако завершилось наиболее реакционной позицией, выразившейся в знаковом акте, символизирующим ультрамонтанизм – Силлабусе. В работе использованы как политологические, так и общенаучные методы исследования, такие как исторический, ценностно-нормативный, институциональный методы и другие. Основными выводами проведенного исследования являются представления автора о том, что Папа Пий IX изначально был одним из наиболее либерально настроенных понтификов современности, однако в виду достаточно неоднозначной позиции либерального движения и революционных групп стал символизировать собой реакционизм.

Ключевые слова: Католическая социальная доктрина, религия, политика, Рисорджименто, объединение Италии, объединение Германии, эницклика, Католическая церковь, христианство, права человека.

Ш.К. ШАХОВ кандидат политических наук, проректор Дагестанского института развития образования (ДИРО), Россия, Республика Дагестан, г. Махачкала

РОЛЬ НАРОДОВ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА В СОБЫТИЯХ МЕЖДУ ФЕВРАЛЬСКОЙ И ОКТЯБРЬСКОЙ РЕВОЛЮЦИЯМИ 1917 ГОДА

Рассмотрены вопросы исторических событий Февральской и Октябрьской революций 1917 г. в России в условиях переходного периода организации власти. Проанализированы проблемы, формы и методы организационного устройства власти в этот период. Обозначены ключевые составляющие принципов демократии и федерализма для успешной реализации этнонациональных интересов народов Северного Кавказа.

Ключевые слова: федерация, солидарность, пролетариат, идентичность, этноцентризм, урбанизация, правительство.

А.С. КОНДРАХИНА аспирант Дипломатической академии МИД РФ, Россия, г. Москва

ЭКОЛОГИЯ И ЕЕ ИЗУЧЕНИЕ В ИСТОРИИ ФИЛОСОФИИ И НАУКИ

В статье рассматриваются такие вопросы, как: становление экологических представлений в истории развития философии и науки, проблемы современной экологии и ее философия, эколого-политические риски как область изучения современной политологии: философские и социальные направления рассмотрения риска.

Ключевые слова: экология, история, философия, наука, проблемы современной экологии, эколого-политические риски.

ГОСУДАРСТВО И ПРАВО

М.Л. ЛЕБЕДЕВА кандидат политических наук, доцент, доцент кафедры политологии Российского государственного аграрного университета – МСХА имени К.А. Тимирязева, Россия, г. Москва

ПОЛИТИКО-ПРАВОВАЯ ПРИРОДА ОПТИМИЗАЦИИ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА

Цель написания статьи – теоретическое осмысление властной практики организации федеративного устройства, соотнесение с унитарной моделью государственного построения (на примере Французской Республики). Тема исследования – политическая и правовая составляющие политической трансформации сложившихся федеративных отношений в России. В качестве объекта исследования выступают политические акторы – «центр» и «регионы». Системно-структурный метод, при котором общественные отношения рассматриваются как целостная система взаимосвязей явлений и событий политического процесса отношений уровня «центр – регионы», позволяют определить основные сущностное содержание указанной темы исследования. Компаративный метод позволяет определить возможность изменения формы государственно-территориального устройства России как такового. Анализ российских и зарубежных источников позволяет сделать вывод о том, что основной проблемный вопрос, поставленный в статье актуален на современном этапе развития. Исследование возможно на основе изучения имеющихся научных исследований. Комплексное изучение всех аспектов организации регионального управления Франции, проведение компаративного анализа унитарной и федеративной моделей государственно-территориального построения, позволило автору выделить природу совершенствования возможной трансформации российского федерализма.

Ключевые слова: власть, государство, федерализм, регион, политика.

Д.В. СОКОЛОВ аспирант Липецкого филиала Финансового университета при Правительстве РФ, Россия, г. Липецк

РЕАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИКИ ИНФОРМАЦИОННОЙ БЕЗОПАСНОСТИ В СФЕРЕ ЗАКОНОТВОРЧЕСТВА

Предметом данного исследования выступают общественные отношения, связанные с процессом внедрения информационных технологий в деятельность представительных органов власти. Современное общество характеризуется беспрерывным процессом совершенствования информационных технологий и внедрением таковых во многие сферы жизни. Актуальность данной статьи обусловлена тем, что постоянно возрастает скорость внедрения достижений информационного прогресса в деятельность общества и государства, что приводит к тому, что постепенно часть общественных отношений приобретает новую форму - электронную. Поэтому в данной статье автор рассмотрел актуальные вопросы реализации государственной политики в области обеспечения информационной безопасности деятельности законодательных органов власти Российской Федерации. Указанная проблематика автором рассмотрена через призму информационных технологий и их безопасности непосредственно как сам законотворческий процесс, так и эффективность деятельности аппаратов представительных органов власти. На основе использованных методов исследования в рамках политической науки: социологического, сравнительно-правового, социологического, системного, структурно-функционального, автор пришел к следующим изложенным выводам. Выводы и новизна исследования состоит в том, что совершенствование нормативно-правового обеспечения информатизации органов государственной власти должно реализовываться посредством разработки и принятия ряда нормативных актов, в частности Федеральных законов «О развитии государственных информационных ресурсов», «Об объектах интеллектуальной собственности в информационной сфере», Закона «О государственном регистре населения Российской Федерации», ФЗ «Об объектах интеллектуальной собственности в информационной сфере», ФЗ «Об управлении федеральными информационными ресурсами», ФЗ «О документировании информации и документообороте в условиях информатизации».

Ключевые слова: информационная безопасность, законодательные органы власти, законотворческий процесс, государственное управление, эффективность, государственный информационный ресурс, информационное общество, информационное пространство, информационная культура, электронный парламент.

С.П. БОРТНИКОВ Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева, Россия, г. Самара

НАЛОГОВАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЕ БЮДЖЕТНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА РОССИИ

В статье исследуется вопрос о характере и связи нарушения налоговой нормы и его последствиях в иных отраслях российского права. Ставится вопрос о том, что особенность анализа института ответственности за нарушение бюджетного законодательства состоит в разграничении финансовой ответственности от гражданского, уголовного и административного права. Вид ответственности и ее отраслевая принадлежность определяются характером охраняемого интереса: при нарушении имущественного интереса применяются правила гражданско-правовой ответственности, при нарушении налоговых прав – налоговая ответственность. Цель настоящей статьи состоит в том, чтобы показать, что несмотря на определение налогового права как источника пополнения казны, вопросы нарушения именно налоговых норм на факт бюджетного правонарушения не оказывают никакого влияния. Как попытался показать автор, институт ответственности за нарушение бюджетного законодательства по своей природе наиболее отвечает смыслу и форме ответственности, как обязанности дать отчет в своих действиях. При написании статьи автор использовал методологию научного теоретического анализа, а также системный подход к изложению материала. В процессе исследования темы автор определяет связь бюджетного правонарушения с реакцией государства, выражающейся не в карательных мерах, но в возвращении нарушенного порядка в его регулятивное состояние. Автором выдвигается тезис о том, что меры принуждения нацелены на сохранение регулятивного отношения и призваны содействовать его восстановлению в случае ненадлежащего поведения субъектов бюджетного процесса.

Ключевые слова: кара, восстановление права, регулятивные и охранительные отношения, охраняемый интерес, вид ответственности, казна, бюджетная ответственность, нарушенное право, ответственность публичного субъекта, неправомерные действия, цель ответственности.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА РОССИИ

В статье впервые вводится в научный оборот понятие «этнополитическая регионалистика России» в рамках нового направления политической науки «Этнополитической регионалистики». Доказывается необходимость утверждения «этнополитической регионалистики России» в качестве новой научной дисциплины в связи с актуальностью проблем влияния этнического и религиозных факторов на административно-территориальное устройство России, политическую стабильность и целостность государства. Подчеркивается особая значимость проблем исследуемых этнополитической регионалистикой для развития российского федерализма.

Ключевые слова: этнополитическая регионалистика России, этнополитика, региональный этнополитический процесс, этнотерриториальная автономия, национальные республики, международный опыт этнорегионального развития.

К.С. ГАДЖИЕВ доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Национального исследовательского института мировой экономики и международных отношений им. Е.М. Примакова, профессор Факультета политологии им М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

К ВОПРОСУ О ЦИВИЛИЗАЦИОННОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ КАВКАЗА

В предлагаемой вниманию читателя статье предпринята попытка проанализировать некоторые, на взгляд автора, аспекты, оказывающие более или менее серьезное влияние на цивилизационную, этноациональную, политико-культурную идентичность Кавказа. Главную свою задачу автор видит в выявлении ряда факторов, определяющих такую особенность как органическое сочетание единства и фрагментации. В этой связи ставится вопрос о трудностях и возможностях достижения той или иной формы единства и стабильности этого весьма конфликтогенногго региона.

Ключевые слова: Кавказ, цивилизация, идентичность, народ, этнос, конфликт, политика, территория, пространство, единство, фрагментация.

E.С. КАРСАНОВА доктор политических наук, профессор кафедры государственного, муниципального управления и социальных процессов Одинцовский филиал МГИМО(У) МИД России Московская область, г. Одинцово

ЭТНИЧЕСКИЙ ФАКТОР В ФОРМИРОВАНИИ И РАЗВИТИИ РОССИЙСКОЙ ГОСУДАРСТВЕННОСТИ

В данной статье в исторической ретроспективе анализируется этнонациональная политика московского государства, исследуются различные сценарии включения инокультурных территорий в состав российской империи. Обращается внимание на крайне ассиметричный характер национальной политики, проводимой царским правительством, выражающийся в применении противоположных моделей этнополитики – от мягкой ассимиляции – до агрессивной политики подавления этнических и региональных интересов. Рассматривая этнонациональную политику царского и советского правительства, автор выделяет интегрирующие и дезинтеграционные факторы в развитии российского многонационального государства.

Ключевые слова: национальная политика, этнополитика, многонациональное государство, этнополитические конфликты.

Т.А. НИГМАТУЛЛИНА доктор политических наук, директор Башкирского института социальных технологий (филиала) ОУП ВО «Академия труда и социальных отношений», Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа

ПОЛИТИЗАЦИЯ ЭТНИЧНОСТИ В УСЛОВИЯХ РЕГИОНАЛЬНОГО ФЕДЕРАЛИЗМА

Утверждение, что этнический фактор является в современном мире одним из важнейших политических ресурсов, можно считать неоспоримым. Появление такого ресурса, который связан с возрождением этнического самосознания народов мира, где по жанрам политического идеализма этнические, равно как и религиозные, культурные, цивилизационные и иные идентификационные различия не должны иметь значения в политических процессах, в действительности обостряют реальную политическую повестку дня и, как следствие, приводят к политизации этнического ресурса. В статье исследуется политизация этничности в региональных процессах, которая, по мнению автора, носит объективный характер.

Ключевые слова: этничность, региональные политические процессы, национальные и федеративные отношения, единство многообразия, политизация, ресурс, баланс, федерализм.

М.Х. ЭКЗЕКОВ докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Президент Международного объединения содействия развитию абазино-абхазского этноса (АНО) «Алашара», Россия, г. Москва

К ВОПРОСУ ОБ ЭТНО-КУЛЬТУРНОМ ФАКТОРЕ В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

В статье дается анализ некоторых наиболее важных, с точки зрения автора, факторов, оказывающих более или менее заметное влияние на политические реалии национальных республик Северо-Кавказского региона. Показано, что ключевое значение с данной точки зрения имеет многонациональный состав населения. В силу целого комплекса факторов, с одной стороны, имели место присущую региону этническую разнородность, фрагментацию и локализацию этнической идентификации. С другой стороны, многие автохтонные этносы, проживающие в регионе в течение веков, а то и тысячелетий, сохранили чувство родства и тесные связи между собой. Эти особенности так или иначе отражаются как на национальной идентичности соответствующих этносов, так и их понимании политических реалий.

Ключевые слова: Северный Кавказ, регион, история, политика, республика, народ, этнос, культура, идентичность, конфликты.

М.М. ГАДЖИЕВ кандидат политических наук, доцент кафедры философии и социально-политических наук Дагестанского Государственного Университета, Россия, г. Махачкала

ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ПАРТНЕРСКОЙ, ПАТРОНАЖНОЙ И КОНФЛИКТНОЙ МОДЕЛЕЙ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ ДАГЕСТАН

В настоящей статье автор анализирует модели межэтнических отношений в Республике Дагестан, выделяя три «идеальные» модели – партнерскую, патронажную и конфликтную. Автор подробно останавливается на основных характеристиках каждой модели, рассматривает особенности их совместимости и реализации в Республике Дагестан. Делается вывод о необходимости выработки комплексной модели управления межнациональными отношениями как наиболее реалистичной и адекватной политической ситуации в регионе.

Ключевые слова: Дагестан, Северный Кавказ, межнациональные отношения, партнерская модель, конфликтная модель, патронажная модель.

Р.М. ЭМИРОВ кандидат политических наук, Россия, г. Москва

НЕКОТОРЫЕ АСПЕКТЫ ЧЕРКЕССКОГО ВОПРОСА В ПОЛИТИЧЕСКОЙ ЖИЗНИ СЕВЕРНОГО КАВКАЗА

В статье предпринята попытка выявить и проанализировать некоторые спорные вопросы, связанные с требованиями некоторых национальных движений черкесско-адыгских народов, объединяемых под общим названием «Черкесский вопрос». Значительное место уделено теме так называемого геноцида черкесского народа, поднимаемой наиболее радикальными представителями этого движения. Главное внимание концентрируется на идеях, проектах и требованиях фактической перекройки административно-территориальной карты региона, путем формирования единого моноэтнического черкесского государства в составе Российской Федерации.

Ключевые слова: Россия, Северный Кавказ, Ближний Восток, республика, черкесы, адыги, черкесский вопрос, геноцид, диаспора, народ, этнос.

Ж.М. БОРБОДОЕВ кандидат педагогических наук, докторант Кыргызского государственного университета имени И. Арабаева, Кыргызская Республика, Бишкек

СООТНОШЕНИЕ НАЦИОНАЛЬНОЙ И ЭТНИЧЕСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

Рассматривая проблему о соотношении национальной и этнической идентичности, автор исходил из методологической установки, предложенной российским исследователем В.М. Межуевым, который нацию в отличии от этноса, определяет, как «…то, что дано мне не фактом моего рождения, а моими собственными усилиями и личным выбором. Этнос не выбирают, а нацию, можно выбирать… Нация – это государственная, социальная культурная принадлежность индивида…». Исходя из такого подхода, анализируя соотношение национальной и этнической идентичности, отмечается, что в содержательном плане они отличаются: национальная идентичность исходит из основного понятия «нация», который представляет исторически складывающийся тип этноса, который воспроизводится на основе общности территории, экономических связей, языка, некоторых особенностей культуры, психического склада и этнического самосознания. Специфику и особенность национальной идентичности невозможно понять без функции, которую выполняет национальная идентификация. Поэтому основной функцией национальной идентификации является сделать население страны однородным, пропитать общими интересами и представлениями, обеспечить социальное согласие и единство государства и народа.

Ключевые слова: нация, этнос, идентичность, национальные отношения, этнические отношения.

А.Р. СУЛЕЙМАНОВ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте России Россия, Республика Башкортостан, г. Уфа

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ РЕГИОН КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ АКТОР В СИСТЕМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ

В условиях федерализма особую значимость приобретает модель оптимизации национальных и федеративных отношений на уровне отдельных регионов (субъектов Российской Федерации), исторически обладающих уникальным потенциалом в реализации политических решений, но в пределах единой политической системы и федеративной государственности. В данной статье исследуется политическая субъектность и объектность регионов в неоднородной сфере национальных отношений, их роль в укреплении целостности федеративной России.

Ключевые слова: политология, федерализм, политическая субъектность, политический актор, регион, национальные и федеративные отношения, национальная политика, консенсус.

Е.Г. МАКЛАШОВА кандидат политических наук, научный сотрудник Института гуманитарных исследований и проблем малочисленных народов Севера СО РАН, Россия, г. Москва

СОВРЕМЕННЫЕ ОТЕЧЕСТВЕННЫЕ ПОДХОДЫ К ИНТЕРПРЕТАЦИИ НАЦИИ И НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ: К ВОПРОСУ О КОРРЕКТИРОВКЕ

В данной статье автор обращается к анализу теоретических воззрений современных отечественных ученых. В ракурсе внимания научные подходы к трактовке нации и пониманию национальной политики, учитывающие этнонациональную специфику России. Предлагается авторская интерпретация дефиниции «нация» и системы взаимоотношений «нация – государство». Исходя из предложенной корректировки и на основе обобщения и выделения научных концептов национальной политики, автор определяет интегративную и перспективную модель национальной политики – дуальную концепцию национальной политики, учитывающую современные этнонациональные тенденции в России.

Ключевые слова: нация, национальная политика, концепции национальной политики, надгражданское сообщество.

Д.М. САРУХАНЯН магистр культурологии, Россия, г. Сочи

ОСОБЕННОСТИ ЭТНИЧЕСКОГО ПРОТИВОСТОЯНИЯ В УСЛОВИЯХ МЕГАПОЛИСА

В работе рассматриваются проблемы этнического противостояния в молодежной среде современного мегаполиса. Нарастанию этнических конфликтов способствуют современные проблемы, связаны с экстремизмом. Зачастую экстремизм воспринимается как единое целое с религиозными предпочтениями и национальной принадлежностью. В сознании молодежи отсутствует разделение мусульманства и ваххабизма, криминальных «разборок» и конфликтов в среде кавказцев и выходцев из средней Азии. Все изложенное приводит к нарастанию протестных настроений в обществе.

Ключевые слова: национальная идентичность, экстремизм, национальная рознь, этническое противостояние, конфликт.

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Б.Б. НИМАЕВА кандидат политических наук, доцент, руководитель Центра этносоциальных исследований и приграничного сотрудничества Читинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Чита

СТЕРЕОТИПЫ ВЗАИМООТНОШЕНИЙ РОССИИ И МОНГОЛИИ КАК ФАКТОР ЭФФЕКТИВНОЙ ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

В статье дается систематизация наиболее распространенных стереотипов на коллективном уровне относительно России в Монголии, что позволит анализировать проблемы смены внешнеполитической ориентации двух стран в ретроспективе; делается попытка изучить состояние и перспективы развития российско-монгольских социально-экономических отношений сквозь монгольскую призму «образов России»; выявляются причинно-следственные связи появления отрицательных стереотипов в общественном сознании в связи с недостаточно взвешенной реализацией внешнеполитической деятельности России в Монголии в 1990-х гг.; изучаются условия и факторы, обеспечивающие или затрудняющие реализацию крупных межгосударственных социально-экономических проектов.

Ключевые слова: Монголия, стереотипы, конструирование, образы России, дипломатия.

НЕГОШ МАНОЙЛОВИЧ аспирант факультета международных отношений Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ, Россия, г. Москва

ОСОБЕННОСТИ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ СЕРБИЯ И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

Анализируются особенности двусторонних отношений Сербии и Российской Федерации на современном этапе: продолжение и углубление стратегического партнерства двух стран в политической, экономической, военно-промышленной областях, основанного на этнической и религиозной близости русского и сербского народов и общей исторической судьбе, взаимной экономической выгоде и на неуклонном соблюдении основополагающих принципов международного права.

Ключевые слова: Сербия, стратегическое партнерство, внешняя политика Сербии, российско-сербские отношения.

Б.Р. МУРЗАГАЛЕЕВ аспирант кафедры философии и политологии Башкирского государственного университета , эксперт Центра Геополитических Исследований «Берлек-Единство», Россия, Республика Башкортостан, г.Уфа

МОДЕЛИ ДИАСПОРАЛЬНОГО ОФОРМЛЕНИЯ ПОСТСОВЕТСКОГО ПРОСТРАНСТВА: ПОЛИТОЛОГИЧЕСКОЕ ИЗМЕРЕНИЕ

Преодоление этнических различий общества, которые нередко превращаются в политически значимые и приводят к этнической напряженности и конфликтности, зависит от институционального оформления социокультурных групп в многосоставных государствах. В данной статье исследуются модели институционального закрепления диаспор в постсоветском регионе. В качестве теоретической основы в работе использованы две модели: интегративная и консоциативно-демократическая.

Ключевые слова: диаспора, постсоветское пространство, политический процесс, модель, интегративная, консоциативно-демократическая, политический институт.

А.Б. АБДУЛЛАЕВА аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ОФИЦИАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА АЗЕРБАЙДЖАНА В ОТНОШЕНИИ ЭТНИЧЕСКИХ МЕНЬШИНСТВ: МЕЖДУНАРОДНЫЕ ДОГОВОРЫ

Данная статья посвящена государственной политике по отношению к этническим меньшинствам в Азербайджане. Былo проанализированo законодательство Азербайджана, которое определяет политику государства по отношению к этническим меньшинствам, а именнo, международные договора, и материалы, отражающие политику правительства по отношению к этническим меньшинствам.

Ключевые слoва: этнические меньшинства, национальная политика, коренные нарoды, законодательство, международные договора, права человека.