№ 12 (57), 2019

Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». Том 9. № 12 (57), 2019.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

Пыж В.В., Андреева У.К. Слагаемые победы: спорт в блокадном Ленинграде
Акимова В.С., Ермолаева Ю.Н., Маркова М.Ф. Научное наследие С.Н. Горохова в контексте развития арктических районов Республики Саха (Якутия) в современных условиях
Аникин Д.А. Гражданская война как предмет политики памяти
Письменная Т.Г., Погорелов С.С., Рябиков А.Н. К вопросу о деятельности религиозного объединения «Свидетели Иеговы» на территории Краснодарского края в 60-70 гг. xx в.
Щеглов Н.В. Проект высшего управления Русской Церкви в постановлениях Всероссийского съезда духовенства и мирян 1917 г.
Яковенко С.Н. Структура и функции органов военных сообщений в рамках реформирования РККА в 1921-1926 гг.
Котельников В.В. Вхождение Казахстана в состав России (присоединение младшего и старшего жуза)

ТЕОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ И ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ

Болтенкова Л.Ф. Революции как форма (способ) Божьей кары за грехи. Часть III

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

Галкина Г.М. Региональная политика в Европейском Союзе: цели школьного образования
Галимуллина Д.И. Механизмы реализации этнонациональной политики Словацкой Республики
Вайшля С.С. Этническая региональная автономия Латгалии как результат административно-территориальной реформы
Отман А.Х.О. The Power Succession and Political Stability in the Saudi Arabia/Преемственность власти и политическая стабильность в Саудовской Аравии

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

Носаненко Г.Ю., Гафиуллин Х.И. Политико-правовой статус уполномоченного по правам ребенка как института гражданского общества
Тышта Е.В. Муниципальный фильтр как политический механизм избирательных кампаний (на примере выборов главы Республики Хакасия)
Маазов У.С. Общественные объединения Чеченской Республики как важный институт гражданского общества
Прокопчук Д.Д., Гриценко Р.А., Дельгадо А.А. Политические партии и партийные системы: анализ категорий

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ИДЕОЛОГИИ

Ананченко А.Б., Тюков Н.А., Шаповалов В.Л. Ценностные ориентации студентов педагогических вузов и молодых педагогов в контексте формирования российской политической идентичности

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

Макаров Е.П. Социально-политические процессы и трансформация взглядов на реформу здравоохранения в США
Медина Гонзалес В.К., Мурильо Куэнка Л.А. Международная помощь как инструмент «мягкой силы» во внешней политике Эквадора на современном этапе
Качуровский Е.Д. Политическая борьба в Венесуэле в контексте федеративных отношений
Маммадов Л.Э. Государственные интересы Азербайджана в Балканском регионе
У Тин. Реформа высшего образования в России и Китае в XXI веке: сравнительный анализ
Жчао Тяньтянь. Национальный имидж КНР и РФ на современном этапе: сравнительный анализ
Рандах Мадинге. Межэтнические отношения как фактор неэффективности политических институтов и нестабильности стран Центральной Африки

ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

Егиков А.А. Нагорный Карабах как очаг нестабильности на Южном Кавказе
Петрухин А.М. Открытие и начало работы первой Государственной Думы Российской империи на страницах британской прессы
Гэн Ицзинь. Герой Советского Союза А.С. Благовещенский на земле Китая

Наши авторы № 12-2019

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

УДК 32.323; 94

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.001

В.В. ПЫЖ доктор политических наук, профессор Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Россия, г. Санкт-Петербург

У.К. АНДРЕЕВА магистрант факультета зимних олимпийских видов спорта Национального государственного университета физической культуры, спорта и здоровья имени П.Ф. Лесгафта, Россия, г. Санкт-Петербург

СЛАГАЕМЫЕ ПОБЕДЫ: СПОРТ В БЛОКАДНОМ ЛЕНИНГРАДЕ

В статье рассматривается подвиг спортсменов блокадного Ленинграда в годы Великой Отечественной войны.

Ключевые слова: спорт, блокада в Ленинграде, героизм, память.

УДК 930 (985)

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.002

В.С. АКИМОВА кандидат исторических наук, доцент кафедры всемирной, отечественной истории, этнологии, археологии исторического факультета Северо-Восточного федерального университета, Россия, г. Якутск

Ю.Н. ЕРМОЛАЕВА кандидат исторических наук, доцент кафедры всемирной, отечественной истории, этнологии, археологии исторического факультета Северо-Восточного федерального университета, Россия, г. Якутск

М.Ф. МАРКОВА кандидат исторических наук, доцент кафедры всемирной, отечественной истории, этнологии, археологии исторического факультета Северо-Восточного федерального университета, Россия, г. Якутск

НАУЧНОЕ НАСЛЕДИЕ С.Н. ГОРОХОВА В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ АРКТИЧЕСКИХ РАЙОНОВ РЕСПУБЛИКИ САХА (ЯКУТИЯ) В СОВРЕМЕННЫХ УСЛОВИЯХ

В современной России перспективы развития арктического региона требуют не только поиска новых параметров экономического развития, но и изучения трудов исследователей, рассматривавших внутренние и внешние причины, вызвавшие замедление темпов социально-экономического роста арктических районов в постсоветский период. Данная статья посвящена обобщению основных направлений научной деятельности С.Н. Горохова, которые направлены на изучение и поиск путей решения актуальных проблем Севера и Арктики. Некоторые взгляды С.Н. Горохова относительно сохранения специфики хозяйственной деятельности, традиционного уклада и образа жизни коренных жителей, механизмов их дальнейшего развития, повышения образовательного потенциала среди населения северных территорий и необходимости открытия новых приоритетных специальностей, учитывающих перспективы развития арктических районов Республики Саха (Якутия) не потеряли актуальности и сегодня. Исследования современных стратегий и новых возможностей развития арктического региона в условиях глобализации показывают многовековую устойчивость модели культуры жизнеобеспечения коренных малочисленных народов Севера, основанной на комбинации и синтезе элементов современной (урбанизированной) и архаичной (северной) культур. Современная специфика ведения хозяйственной деятельности народов арктического региона показывает, что она сохраняет единую традиционную модель природопользования и продолжает оставаться основой сохранения ценностей природосбережения, играющих значительную роль в дальнейшем устойчивом экономическом и культурном развитии северных территорий. Анализ работ С.Н. Горохова способствует пониманию современного состояния социально-экономического, общественно-политического и культурного развития арктических и северных территорий и основных направлений трансформационных процессов и механизмов адаптации, происходящих в обществе.

Ключевые слова: С.Н. Горохов, Север и Арктика, историографический обзор, научное наследие, коренные народы.

УДК 94

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.003

Д.А. АНИКИН кандидат философских наук, доцент, доцент кафедры истории и теории политики Московского государственного университета имени М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

ГРАЖДАНСКАЯ ВОЙНА КАК ПРЕДМЕТ ПОЛИТИКИ ПАМЯТИ

В статье рассматривается вопрос о специфике Гражданской войны в качестве предмета политики памяти в современном российском обществе. На основании сравнительного анализа коммеморативных практик американского и российского общества обосновывается специфика использования образа Гражданской войны в России, которая объясняется следующими факторами: установление нового общественного строя, принципиально отрицавшего преемственность по отношению к предшествующему государству, символическая безальтернативность политики памяти, отсутствие общественного компромисса между бывшими участниками Гражданской войны. Автор выделяет следующие перспективные направления исследований политики памяти о Гражданской войне: выявление политических акторов, в качестве которых могут выступать как отдельные организации, так и виртуальные сообщества; исследование коммемораций деятелей Белого и Красного движения, включая появление мемориальных табличек, переименование улиц, открытие памятников; изучение региональных «кейсов», позволяющих преодолеть дихотомию «белых» и «красных» за счет конструирования локальных событий и персонажей Гражданской войны.

Ключевые слова: политика памяти, Гражданская война, коммеморативные практики, символическая политика, прошлое, виртуальные сообщества.

УДК 94

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.004

Т.Г. ПИСЬМЕННАЯ кандидат исторических наук, доцент кафедры истории, обществознания и педагогических технологий филиала Кубанского государственного университета в г. Славянске-на-Кубани, Россия, г. Славянск-на-Кубани

С.С. ПОГОРЕЛОВ магистрант Кубанского государственного университета в г. Славянске-на-Кубани, Россия, г. Славянск-на-Кубани

А.Н. РЯБИКОВ кандидат исторических наук, заведующий кафедрой истории, обществознания и педагогических технологий филиала Кубанского государственного университета в г. Славянске-на-Кубани, Россия, г. Славянске-на- Кубани

К ВОПРОСУ О ДЕЯТЕЛЬНОСТИ РЕЛИГИОЗНОГО ОБЪЕДИНЕНИЯ «СВИДЕТЕЛИ ИЕГОВЫ» НА ТЕРРИТОРИИ КРАСНОДАРСКОГО КРАЯ В 60-70 ГГ. XX В.

В статье анализируется деятельность религиозного объединения «Свидетели Иеговы» на территории Краснодарского края в 60-70 гг. XX в. Авторы рассматривают степень изученности проблемы, дают оценку причинам возникновения религиозного культа на исследуемой территории, исследуют вероисповедные представления адептов, особенности их взаимоотношений с государственной властью. Авторы приходят к выводу о том, что развитию деятельности «Свидетелей Иеговы» на Кубани в 60-70-х гг. XX в. способствовал ряд факторов: строгая законспирированность и жесткий контроль внутри религиозных общин, помощь зарубежных центров в ведении миссионерской деятельности.

Ключевые слова: «Свидетели Иеговы», Краснодарский край, конфессиональная политика, религия.

УДК 271.22-9 (093.2)

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.005

Н.В. ЩЕГЛОВ аспирант Общецерковной аспирантуры и докторантуры им. святых равноапостольных Кирилла и Мефодия, Россия, г. Москва

ПРОЕКТ ВЫСШЕГО УПРАВЛЕНИЯ РУССКОЙ ЦЕРКВИ В ПОСТАНОВЛЕНИЯХ ВСЕРОССИЙСКОГО СЪЕЗДА ДУХОВЕНСТВА И МИРЯН 1917 Г.

Целью настоящей публикации является выявление решений Всероссийского съезда духовенства и мирян 1917 г. направленных на развитие высшего управления Русской Церкви. Для достижения обозначенной цели была поставлена задачи: впервые провести комплексный анализ документов работы съезда и определить их научный потенциал в данной сфере. Методологическая база исследования основана на принципах историзма, объективности и системности. Анализ проблемы исследования показал, что: Всероссийским съездом духовенства и мирян были выработаны лишь предварительные положения новой концепции высшего управления Русской Церкви.

В научный оборот вводятся ранее не публиковавшиеся архивные документы из Отдела рукописей Российской государственной библиотеки.

Ключевые слова: Русская Православная Церковь, высшее церковное управление, епархиальные съезды, Всероссийский съезд духовенства и мирян.

УДК 94

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.006

С.Н. ЯКОВЕНКО адъюнкт кафедры истории Военного университета Министерства обороны Российской Федерации, Россия, г. Москва

СТРУКТУРА И ФУНКЦИИ ОРГАНОВ ВОЕННЫХ СООБЩЕНИЙ В РАМКАХ РЕФОРМИРОВАНИЯ РККА В 1921-1926 ГГ.

В данной статье автор рассматривает структуру и функции органов военных сообщений и их изменение в период реформирования Рабоче-Крестьянской Красной Армии в 1921-1926 гг. Автор так же уделяет внимание месту службы военных сообщений в общей структуре органов военного управления СССР первой половины 1920-х г., наряду с этим затрагивается проблема сложности и тяжеловесности системы военного управления СССР в указанный период и рассматриваются попытки ее модернизации.

Ключевые слова: военные сообщения, структура, реформирование, РККА, транспортная система.

УДК 94

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.007

В.В. КОТЕЛЬНИКОВ аспирант кафедры отечественной истории факультета истории, философии и права Омского государственного педагогического университета, Россия, г. Омск

ВХОЖДЕНИЕ КАЗАХСТАНА В СОСТАВ РОССИИ (ПРИСОЕДИНЕНИЕ МЛАДШЕГО И СТАРШЕГО ЖУЗА)

В статье представлен анализ и последовательность присоединения к России Младшего и Старшего Жуза. Рассмотрены основные исторические события, происходящие в определенный исторический период. Также были затронуты и некоторые проблемы, которые явились основной причиной присоединения Казахстана к России. Было проанализировано сложное внутриполитическое и внешнеполитическое положение Казахстана на мировой арене. Также в данной статье были освящены важные вопросы взаимоотношений России и Казахстана.

Ключевые слова: Младший Жуз, Средний Жуз, Старший Жуз, подданство, объединение, ханство, военный союз.

ТЕОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ И ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ

УДК 32.323

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.008

Л.Ф. БОЛТЕНКОВА доктор юридических наук, профессор Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

Помнить, понимать, любить, беречь

РЕВОЛЮЦИИ КАК ФОРМА (СПОСОБ) БОЖЬЕЙ КАРЫ ЗА ГРЕХИ ЧАСТЬ III

Автор, сочетая анализ религиозных и научных, иных светских источников, обосновывает тезис, что революции в России являются формой (способом) наказания (кары) Божьей за грехи людей.

Статья состоит из Вводной части, пяти содержательных частей тесно взаимосвязанных между собой, и Заключительных положений.

В Вводной части, анализируя религиозные источники, автор раскрывает понятие греха и его составляющие, делая акцент на том, что нести слово Божие во все слои населения – обязанность религиозных деятелей. Исторический опыт России, по мнению автора, показывает, что ведущих дорогой к Богу в XIX – начале XX вв. в России было не так уж много. Автор придерживается тезиса, что крепостной строй – необходимая реальность в процессе исторического развития России, но в этой реальности можно по-разному существовать.

В содержательных частях через призму составляющих религиозного понятия греха раскрываются основные черты (свойства) поведения представителей господствующих сил (императоров, чиновников, помещиков, духовенства) в условиях крепостного строя. При этом подчеркивается, что Православие – государственная религия, глава РПЦ – император, в силу чего Библия для него – Основной Закон, так же, как и для духовенства.

В реальной действительности происходило так, что по факту Заповеди Божьи исполнялись либо атеистами из разных слоев населения, либо незначительной частью верующих представителей господствующих сил. Деяния этих людей подверглись анализу и показу для читателей. Это – декабристы, их жены, чиновники, военнослужащие, церковнослужащие, поэты, писатели, критики, художники, разночинцы, крепостные крестьяне, революционеры. Этому доказательному вопросу посвящена основная часть объемной статьи.

В Заключительных положениях автор высказывает мысль о необходимости коллективного исследовательского труда монографического характера, позволившего бы по объему раскрыть тему в обозначенном направлении.

В творческом содружестве должны работать: теолог, историк, философ, юрист. Появление такого труда важно для объективного понимания XIX в., приведшего к событиям XX в., в противовес различным толкованиям, исходящим из личного или корпоративного интересов. Единство в отношении к революционным событиям явится как бы началом всеобщего покаяния в грехах перед Богом, а, следовательно, залогом нынешнего и будущего единства России.

Ключевые слова: Божьи Заповеди, Библия, грех, Россия, крепостной строй, крепостное право, дворянство, духовенство, молодое поколение, революционеры.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.009

Г.М. ГАЛКИНА аспирант кафедры национальных и федеративных отношений факультета международного регионоведения и регионального управления Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ (РАНХиГС), Россия, г. Москва

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА В ЕВРОПЕЙСКОМ СОЮЗЕ: ЦЕЛИ ШКОЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

Статья посвящена изучению особенностей становления и развития региональной политики ЕС в контексте школьного (общего) образования. Сделан краткий обзор современной ситуации в сфере образования в мире. Рассмотрена трансформация целей школьного образования в ЕС в целом, начиная с 80-х гг. XX в., и в некоторых странах – членах данного объединения. Особое внимание уделено проблеме большей ориентации глобальных акторов, формулирующих и развивающих региональную политику союза в сфере образования, на высшее образование. Представлены рекомендации по стимулированию активности и повышения эффективности региональной образовательной политики стран ЕС в целом, но с акцентом на систему школьного (общего) образования.

Ключевые слова: Европейский Союз, региональная политика, школьное образование, единое образовательное пространство, новый государственный менеджмент.

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.010

Д.И. ГАЛИМУЛЛИНА аспирант кафедры дипломатии и консульской службы Дипломатической академии МИД России, Россия, г. Москва

МЕХАНИЗМЫ РЕАЛИЗАЦИИ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ СЛОВАЦКОЙ РЕСПУБЛИКИ

В статье рассматривается национальная политика Словакии в отношении национальных меньшинств, главным образом в отношении двух самых многочисленных этнических групп – венгров и цыган. В статье приведены количественные показатели по составу каждой из этнических групп. Более 10% населения Словакии принадлежат к 13 национальным меньшинствам.

Целью было рассмотреть состояние меньшинств на текущий момент и какие органы законодательства присутствуют, а также как решают языковые проблемы, проблемы сохранения культуры и т.д. Основными источниками послужили: официальный сайт правительства Словакии – https://www.vlada.gov.sk/, сайт Конституционного Суда Словацкой Республики – https://www.ustavnysud.sk/ustava-slovenskej-republiky, архивный сайт правительства – https://archiv.vlada.gov.sk/old.uv/index79aa.html?ID=6605, а также сайт Уполномоченного правительства по делам национальных меньшинств – https://www.narodnostnemensiny.gov.sk/.

В статье указаны европейские структуры по линии прав и свобод граждан, а именно ЕС, Совет Европы, ОБСЕ, в которых Словакия достойно осуществляет свою деятельность. Упомянута Конституция СР, а также Европейская хартия региональных языков и языков меньшинств. В Конституции СР гражданам, составляющим национальные меньшинства или этнические группы в Словацкой Республике, гарантируется универсальное развитие, в частности право развивать свою собственную культуру вместе с другими членами меньшинства или группы, распространять и получать информацию на своем родном языке, объединяться в национальные ассоциации, образовательные и культурные учреждения.

Рассматриваются возмущения в сторону правительства Словакии со стороны венгров в части, касающейся Трианонского договора, описаны националистические настроения местного населения в отношении цыган.

Далее в статье приводится основной орган, отвечающий за положение этногрупп в стране – Комитет по национальным меньшинствам и этническим группам и дается его подробное положение.

Деятельность КНМЭГ находит как позитивные оценки в политических кругах Словацкой Республики, в словацком обществе в целом так и в адрес Комитета раздается и критика, которая преимущественно связана с недостаточной оперативностью его функционирования.

Ключевые слова: Словакия, национальные меньшинства, венгры, цыгане, Конституция, Комитет.

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.011

С.С. ВАЙШЛЯ аспирант факультета политологии Санкт-Петербургского государственного университета, Россия, г. Санкт-Петербург

ЭТНИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛЬНАЯ АВТОНОМИЯ ЛАТГАЛИИ КАК РЕЗУЛЬТАТ АДМИНИСТРАТИВНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНОЙ РЕФОРМЫ

В статье, посвященной анализу административно-территориальной реформе в Латвийские Республики в 2019 году, делается вывод о том, что существует вероятность межэтнический конфликтов на политическом уровне в связи с нестабильности модели взаимоотношений «центр – периферия» и деструктивной и безыдейной административно-территориальной реформы. Вместо поиска компромисса и возможности участия граждан Латвийской Республики и Союза самоуправлений Латвии в реформе, Кабинет министров в одностороннем порядке, с помощью централизации власти принял решение, продвигать реформу несмотря на негативный резонанс в информативном поле, среди общества и руководства самоуправлений. Что в свою очередь может мобилизовать этнические меньшинства к защите территориальной идентичности на территории Латвийской Республики.

Ключевые слова: административно-территориальная реформа, этническая региональная автономия, межэтнический конфликт, неоднородность общество.

УДК 321

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.012

А.Х.О. ОТМАН аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (RUDN University), Йемен

ПРЕЕМСТВЕННОСТЬ ВЛАСТИ И ПОЛИТИЧЕСКАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ В САУДОВСКОЙ АРАВИИ

Проблема преемственности власти в Королевстве Саудовская Аравия имеет большое значение из-за важности его позиций на международной арене. Стабильность Королевства, как правило, влияет на постоянство цен на нефть в мире. Устойчивость и преемственность власти – это существенные константы стабильности Королевства, тогда как, напротив, потенциальный провал преемственности может привести к нестабильности или даже анархии в этом государстве.

Ключевые слова: Королевство Саудовская Аравия, политическая стабильность, власть, политическая система, преемственность власти.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

УДК 321

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.013

Г.Ю. НОСАНЕНКО кандидат политических наук, доцент кафедры теории государства и права и публично-правовых дисциплин Казанского инновационного университета им. В.Г. Тимирясова (ИЭУП), Россия, г. Казань

Х.И. ГАФИУЛЛИН старший преподаватель кафедры гражданского и предпринимательского права Казанского инновационного университета им. В.Г. Тимирясова (ИЭУП), Россия, г. Казань

ПОЛИТИКО-ПРАВОВОЙ СТАТУС УПОЛНОМОЧЕННОГО ПО ПРАВАМ РЕБЕНКА КАК ИНСТИТУТА ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

Цель статьи – проанализировать политико-правовой статус Уполномоченного по правам ребенка в Российской Федерации. Методы: в качестве основных методов исследования были выбраны диалектический, системный и сравнительный. Диалектический метод позволил затронуть исторические моменты исследуемого вопроса и помог выбрать конкретные методы исследования – сравнительный и системный. Сравнительный метод предоставил возможность проанализировать федеральный и региональный аспекты зарождения и развития института уполномоченного по правам ребенка, показал их взаимосвязь и взаимозависимость. Системный метод лежал в основе постановки задач и определил подход к объекту как целостному множеству элементов в совокупности отношений и связей между ними. Результаты: выявлены спорные моменты политико-правового статуса детского омбудсмена, который с одной стороны характеризуется как государственный орган, с другой – как институт гражданского общества. Отмечена значительная роль детского омбудсмена в становлении правового государства и развитии института защиты прав и свобод в России. Выводы: Уполномоченный по правам ребенка в России может рассматриваться и как институт гражданского общества и как должностное лицо, не наделенное властными полномочиями. Он выступает связующим звеном между государством и обществом, стоит на охране семьи и детства. Являясь новым для российской политической системы, институт детского уполномоченного нуждается в дальнейшем правовом регулировании. Появившись в начале 2000-х годов, сегодня этот институт имеется во всех субъектах Российской Федерации, включая Республику Крым и Севастополь.

Ключевые слова: уполномоченный по правам ребенка, омбудсмен, институты-медиаторы, правовое государство, демократическое государство, гражданское общество.

УДК 324

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.014

Е.В. ТЫШТА кандидат политических наук, доцент кафедры теории и истории государства и права Института истории и права Хакасского государственного университета им.Н.Ф. Катанова, Россия, Республика Хакасия, г. Абакан

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИЛЬТР КАК ПОЛИТИЧЕСКИЙ МЕХАНИЗМ ИЗБИРАТЕЛЬНЫХ КАМПАНИЙ (НА ПРИМЕРЕ ВЫБОРОВ ГЛАВЫ РЕСПУБЛИКИ ХАКАСИЯ)

В данной статье автор исследует правовые основы функционирования муниципального фильтра на выборах главы субъекта Федерации, а также, с позиции анализа регионального политического процесса, возможные последствия в форме административного влияния. В качестве примера, в статье рассмотрены выборы главы исполнительной власти в Республике Хакасия в 2018 г. Поставлена проблема легитимности региональной власти.

Наличие муниципального фильтра в ходе проведения избирательных кампаний стало политической реальностью усиления «вертикали власти». Поэтому, региональные выборы превращаются в процедуру подтверждения легитимности действующего главы региона. В Республике Хакасия «жесткий» муниципальный фильтр привел к объединению оппозиционных сил против действующего губернатора и победе коммуниста Валентина Коновалова.

Ключевые слова: региональные выборы, муниципальный фильтр, политический процесс, оппозиция, административный ресурс.

УДК 323

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.015

У.С. МААЗОВ соискатель кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва

ОБЩЕСТВЕННЫЕ ОБЪЕДИНЕНИЯ ЧЕЧЕНСКОЙ РЕСПУБЛИКИ КАК ВАЖНЫЙ ИНСТИТУТ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

В статье анализируется деятельность общественных объединений Чеченской Республики. Главное место уделяется изучению их роли в политических процессах. Рассматривается вопрос их влияния на укрепление в Чеченской Республике институтов гражданского общества.

Ключевые слова: общественные объединения, постконфликтный период, политическая система, политические процессы, гражданское общество, Общественная палата.

УДК 329

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.016

Д.Д. ПРОКОПЧУК магистрант кафедры международных отношений Дальневосточного федерального университета, Россия, г. Владивосток

Р.А. ГРИЦЕНКО магистрант кафедры международных отношений Дальневосточного федерального университета, Россия, г. Владивосток

А.А. ДЕЛЬГАДО магистрант департамента истории и археологии Дальневосточного федерального университета, Россия, г. Владивосток

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ И ПАРТИЙНЫЕ СИСТЕМЫ: АНАЛИЗ КАТЕГОРИЙ

В современном мире партии представляют собой некие политические организации, которые объединяют людей по схожим социальным интересам, а также целям и требованиям, и принимают участие в распределении политической власти и благ. Само слово «партия» происходит от слова «part» (часть), что символизирует партии как набор различных элементов, конкурирующих между собой в рамках единого целого, к примеру государства. Сейчас многие европейские партии представляют собой определенные конгломераты групп, которые не только не согласны друг с другом по многим вопросам, но и активно привлекают электорат на свою сторону, тем самым порождая между населением определенные конфликты интересов и взглядов. Партии артикулируют различные противоборствующие интересы и латентные противоречия, которые существуют в обществе, а также осуществляют интегративную функцию через создание сети межрегиональных коммуникационных каналов, что позволяет усиливать чувство национальной идентичности или консолидирует общенациональную систему управления как механизм противовеса существующим управленческим органам. В данной статье рассматриваются предпосылки возникновения политических партий, формирования партийной системы, их категории, а также теоретическое обоснование существования и принципов функционирования политических партий в государстве.

Ключевые слова: политическая партия, партийная система, институционализация, политический институт, группа интересов, общество.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КУЛЬТУРА И ИДЕОЛОГИИ

УДК 32.323

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.017

А.Б. АНАНЧЕНКО кандидат исторических наук, директор Института истории и политики Московского педагогического государственного университета, заведующий кафедрой новейшей отечественной истории Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

Н.А. ТЮКОВ кандидат исторических наук, исполнительный директор Центра общественно-политических проектов и коммуникаций, доцент кафедры социально-политических исследований и коммуникаций Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

В.Л. ШАПОВАЛОВ кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры социально-политических исследований и технологий Московского педагогического государственного университета, Россия, г. Москва

ЦЕННОСТНЫЕ ОРИЕНТАЦИИ СТУДЕНТОВ ПЕДАГОГИЧЕСКИХ ВУЗОВ И МОЛОДЫХ ПЕДАГОГОВ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ

В статье представлены результаты исследования гражданских, личностных и профессиональных ценностей будущих педагогов как фактора формирования политической идентичности учащихся. Исследование было проведено в сентябре-ноябре 2019 года в Кемерово, Ростове-на-Дону, Таганроге и Ставрополе. Были использованы следующие исследовательские методы: групповые и индивидуальные интервью. В качестве респондентов выступали студенты направления педагогических направлений подготовки московских педагогических вузов, и молодые преподаватели московских школ в возрасте до 25 лет.

Ключевые слова: политическая идентичность, гражданские, личностные и профессиональные ценности, ценностные ориентации, образование, воспитание, политика, власть, оппозиция.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

УДК 32:303.8.000.316

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.018

Е.П. МАКАРОВ кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры социологии, политологии и истории Отечества Самарского государственного технического университета, Россия, г. Самара

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ И ТРАНСФОРМАЦИЯ ВЗГЛЯДОВ НА РЕФОРМУ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ В США

В статье анализируются научные оценки и современные точки зрения по вопросу о реформе здравоохранения США, начиная с 1960-х гг., и заканчивая второй половиной 2010-х гг. Обзор исследований, посвященных реформам здравоохранения Медикэа и Обамакэа, а также рассмотрение институциональных особенностей страховой медицины США продемонстрировали, что современная система здравоохранения по ряду параметров находится в кризисе и нуждается в постоянном контроле со стороны правительственной администрации. В настоящее время можно наблюдать, как во властных кругах Соединенных Штатов пересматривается отношение к данной реформе. Исследования и аналитические отчеты обнаруживают новые точки зрения, которые постепенно озвучиваются в среде американских политиков и ученых, экспертов и общественных деятелей, занимающихся изучением данного вопроса. Эти обстоятельства позволяют говорить об изменении взглядов американских обывателей, формирующих общественное мнение политической нации США. Материал статьи отражает историю развития данного вопроса и затрагивает период президентства Барака Обамы, когда проект реформы здравоохранения был одним из главных элементов стратегии социальной политики. Крайне неоднозначно воспринятый как в политической среде, так и в обществе в целом, проект реформы послужил отправной точкой к обсуждению вопроса изменения вектора социальной политики в области здравоохранения. Наличие противоположных оценок в экспертной среде и множество профессиональных исследований, посвященных системе здравоохранения, влекут за собой сдвиги в общественном мнении и в видении ситуации на высшем уровне государственной власти.

Ключевые слова: страховая медицина, система здравоохранения, реформа, медицинское обслуживание, амбулаторные услуги, страховые взносы, трудовые отношения, социальные службы.

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.019

В.К. МЕДИНА ГОНЗАЛЕС кандидат исторических наук, ассистент кафедры теории и истории международных Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

Л.А. МУРИЛЬО КУЭНКА магистрант кафедры теории и истории международных отношений Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

МЕЖДУНАРОДНАЯ ПОМОЩЬ КАК ИНСТРУМЕНТ «МЯГКОЙ СИЛЫ» ВО ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ ЭКВАДОРА НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В статье рассматриваются основные аспекты международной помощи во внешней политике Эквадора. Проводится анализ ключевых направлений и тенденций во внешней политике Эквадора на современном этапе развития международных отношений. Выделяются мероприятия в области международной помощи. Показано, что международная помощь Эквадором другим странам является инструментом «мягкой силы» во внешней политике, которой сегодня придерживается Эквадор. Рассмотрены основные направления во внешней политике страны, среди которых особенно выделены: защита суверенитета и построение мира; защита прав человека и окружающей природы; укрепление многосторонних отношений; содействие осуществлению прав человека; координация международного сотрудничества. Выявлена роль МИД Эквадор в распространении политики «мягкой силы» и выделены его ключевые задачи: внешние связи и политическая интеграция в рамках двусторонних и многосторонних отношений; содействие развитию латиноамериканской интеграции; проведение внешнеполитической деятельности, основанной на самоопределении народов; осуществление перехода к экологической устойчивости планеты. При исследовании применялись методы исторического и фактологического анализа, структурно-функционального, статистического, системного, компаративного методов.

Ключевые слова: международная помощь, внешняя политика, «мягкая сила», международные отношения, Эквадор, Латинская Америка.

УДК 324; 329

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.020

Е.Д. КАЧУРОВСКИЙ аспирант кафедры сравнительной политологии Московского государственного института международных отношений (Университета) Министерства иностранных дел Российской Федерации, Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКАЯ БОРЬБА В ВЕНЕСУЭЛЕ В КОНТЕКСТЕ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

Венесуэла является одной из четырех федеративных государств в Латинской Америке. В настоящее время там обострилась политическая ситуация. Продолжается конфликт между правящей Единой социалистической партией и оппозицией. Наряду с этим федерация расколота и географически. В ней есть как провластные штаты, так и оппозиционные. В данной статье автор изучает политическую борьбу в Венесуэле через призму ее штатов. Целью настоящего исследования было выявление региональной диверсификации этой борьбы. Для достижения данной цели автор исследовал, какова была динамика голосования на губернаторских выборах в этой стране с 1998 г. (т. е. с момента прихода к власти леворадикальных сил во главе с Уго Чавесом) по настоящее время. Для решения данной задачи автор применяет статистический анализ результатов региональных выборов. Он также рассматривает возможные причины контроля со стороны официальных властей большей части регионов. Кроме того, автор освещает деятельность региональных партий Боливарианской Республики, их значение и место в политическом спектре страны, кого они чаще поддерживали – Мадуро или оппозицию – и достигали ли больших успехов на политической арене страны, а также каково их положение в настоящее время. Помимо этого, исследуется географию элитогенеза Венесуэлы, в частности происхождение членов правительства и парламента. В результате исследования автор выделяет в стране проправительственные штаты (поддерживающие президента Николаса Мадуро) и оппозиционные (прямо или косвенно поддерживающие коалицию «Круглый стол демократического единства»).

Ключевые слова: Латинская Америка, Венесуэла, политология, политическая регионалистика, регионы, выборы, политические партии.

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.021

Л.Э. МАММАДОВ аспирант Дипломатической акдемии МИД РФ, Россия, г. Москва

ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ИНТЕРЕСЫ АЗЕРБАЙДЖАНА В БАЛКАНСКОМ РЕГИОНЕ

Данная статья посвящена реализации основных государственных интересов Республики Азербайджан в странах Балканского региона. В исследовании отражены направления и принципы действующего политического курса Азербайджана в регионе, состояние международных отношений и дипломатии в контексте баланса сил, сохранения национальных интересов и достижения поставленных целей и задач.

Ключевые слова: Азербайджан, Балканский регион, международные отношения, реализм, дипломатия, мировая энергетика, энергетическая безопасность.

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.022

У ТИН аспирант кафедры сравнительной политологии Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва; преподаватель Северо-западного педагогического университета, Китай

РЕФОРМА ВЫСШЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В РОССИИ И КИТАЕ В XXI ВЕКЕ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

В статье анализируется опыт государственной образовательной политики РФ и КНР. Отмечается наличие схожих подходов к модернизации сферы образования. Описываются сложности в реализации реформирования системы образования в России и Китае. Отдельный акцент сделан о роли информационных технологий в расширении образовательного пространства.

Ключевые слова: высшее образование, обучение, реформы, модернизация, образовательные технологии, Россия, Китай.

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.023

ЖЧАО ТЯНЬТЯНЬ аспирант Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

НАЦИОНАЛЬНЫЙ ИМИДЖ КНР И РФ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ: СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ

В статье рассматривается имидж КНР и РФ на современном этапе. Проводится сравнительный анализ восприятия мировым сообществом основных составляющих элементов имиджа страны: экономического развития, использования политики «мягкой силы», образа главы государства и общее отношение к Китайской Народной Республике и к Российской Федерации в современном мире.

Ключевые слова: национальный имидж, Китайская Народная Республика, Российская Федерация, «мягкая сила», внешняя политика.

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.024

РАНДАХ МАДИНГЕ аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов (RUDN University), Республика Чад, г. Нджамена

МЕЖЭТНИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ КАК ФАКТОР НЕЭФФЕКТИВНОСТИ ПОЛИТИЧЕСКИХ ИНСТИТУТОВ И НЕСТАБИЛЬНОСТИ СТРАН ЦЕНТРАЛЬНОЙ АФРИКИ

В статье рассматриваются межэтнические отношения и их влияние на политические институты и стабильность стран Центральной Африки. Автор доказывает, что в течение последних десятилетий отношения среди народов стран Центральной Африки ухудшаются в силу исторических, социальных, политических, культурных, психологических и ряда других причин, несмотря на политику правительств государств Центральной Африки, активное участие в этом процессе гражданских обществ по укреплению и консолидации национального единства, а так же международных и региональных организаций.

Ключевые слова: межэтнические отношения, стабильность, политические институты, неэффективность политических институтов, Центральная Африка, конфликт, этнос, взаимоотношения.

ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

УДК 32.327

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.025

А.А. ЕГИКОВ аспирант кафедры всеобщей истории Северо-Осетинского государственного университета имени К.Л. Хетагурова, учитель истории и обществознания МБОУ СОШ № 15 им. Героя Советского Союза Мильдзихова Х.З., Россия, г. Владикавказ

НАГОРНЫЙ КАРАБАХ КАК ОЧАГ НЕСТАБИЛЬНОСТИ НА ЮЖНОМ КАВКАЗЕ

Научная статья посвящена спорному региональному положению Нагорного Карабаха на Южном Кавказе. В исследовании проведен краткий анализ истории региона, начиная с древнего периода и вплоть до установления советской власти в Карабахе. Особое внимание уделяется причинам довольно пестрого состава населения региона по национальному и религиозному признакам. В данном контексте анализируется демографическая политика Российской империи после того как Нагорный Карабах вошел в состав последней. Из этого выходит тот факт, что актуальность проблемы, описываемой в научном исследовании находится на довольно высоком уровне, учитывая постоянные вооруженные конфликты по различным причинами в регионе на протяжении всей его истории. Данное обстоятельство особенно важно при изучении этнотерриториального столкновения между Арменией и Азербайджаном на постсоветском пространстве.

Исходя из этого, целью данного научного исследования является подробный анализ истории формирования спорного статуса Нагорного Карабаха и его влияние на геополитическую ситуацию на Южном Кавказе, на характер армяно-азербайджанских взаимоотношений на современном этапе и позволит ответить на ряд вопросов, которые касаются отсутствия какой-либо дипломатической почвы между этими государствами.

Задачами научной статьи являются: поиск причин формирования столь многогранного по этническому и религиозному признакам населения Нагорного Карабаха на современном этапе, оценка роли СССР в решении вопроса территориальной принадлежности региона, а также анализ последствий решений последнего для всей ситуации на Южном Кавказе в контексте взаимоотношений Армении и Азербайджана, что немаловажно, учитывая их враждебный характер на современном этапе.

Ключевые слова: Армения, Азербайджан, Нагорный Карабах, конфликт, территориальная принадлежность, нестабильность, Южный Кавказ.

УДК 94

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.026

А.М. ПЕТРУХИН аспирант Государственного университета управления, Россия, г. Москва

ОТКРЫТИЕ И НАЧАЛО РАБОТЫ ПЕРВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ РОССИЙСКОЙ ИМПЕРИИ НА СТРАНИЦАХ БРИТАНСКОЙ ПРЕССЫ

В статье рассматривается реакция британских периодических изданий различной политической направленности на открытие первой Государственной Думы Российской империи. Данное событие вызвало повышенный интерес в британской политической среде и было воспринято как зарождение основ парламентаризма в России, а также как попытка ограничения самодержавной власти императора. Отдельное внимание в статье уделяется тому, как отнеслись английские корреспонденты к ответному адресу членов Думы на «тронную речь» Николая II. В результате исследования было выявлено, что не всегда авторы статей доносили до британского читателя правдивую информацию и верно трактовали происходящие в России события. Тем не менее, материалы британской прессы являются важными источниками, дополняющими общую историческую картину.

Ключевые слова: Государственная Дума, парламентаризм, тронная речь, амнистия, бюрократия, Совет министров, Государственный совет, британская пресса.

УДК 94

DOI 10.35775/PSI.2019.57.12.027

ГЭН ИЦЗИНЬ магистрант кафедры русского языка Ланьчжоуского университета, Китай, г. Ланьчжоу, провинция Ганьсу

ГЕРОЙ СОВЕТСКОГО СОЮЗА А.С. БЛАГОВЕЩЕНСКИЙ НА ЗЕМЛЕ КИТАЯ

Темой данного исследования является личный вклад советского аса А.С. Благовещенского в борьбу против японских милитаристов в Китае в 1937-1938 гг. и его влияние на развитие взаимоотношений между Китаем и СССР в дальнейшем. Актуальность представленной работы обуславливается как малочисленностью научных публикаций, посвященных участию советских ВВС в отражении агрессии японских милитаристов против Китая, так и зачастую политизированный и фрагментарный характер освещения данной темы. Целью представленного исследования выступает оценка личных заслуг А.С. Благовещенского в деле организации боевой работы советских добровольцев и военнослужащих китайских ВВС, а также налаживании отношений между ними. Методология работы выстроена на основе сочетания элементов биографического метода и кейс-стади. Автор приходит к выводу, что А.С. Благовещенский значительно усовершенствовал тактику боевой работы советских добровольцев и военнослужащих китайских ВВС, одновременно способствуя их консолидации. Тактические новации А.С. Благовещенского стали одним из главных факторов, обеспечивших срыв воздушного наступления на Ухань ВВС Японии. Благодаря усилиям А.С. Благовещенского в сознании значительной части китайцев был сформирован положительный образ советского человека, произошла его сепарация от имиджа русского/европейского колонизатора. За счет этого опыт взаимодействия А.С. Благовещенского с китайской стороной укрепил и расширил предпосылки для дальнейшего сотрудничества двух стран в будущем.

Ключевые слова: советские добровольцы, военные летчики, Алексей Благовещенский, война сопротивления Японии, битва за Ухань, ВВС.

Меню