Журнал "Вопросы национальных и федеративных отношений". № 2 (21). 2013.

СЛОВО О ЮБИЛЯРЕ

ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА

  • Состав рабочей группы по вопросам реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям
  • Заседание Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям. 19 февраля 2013 г.

Материалы постоянно действующего научно-методологического семинара «Российская государственность в условиях глобализации» на тему «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации: вопросы теории и практических действий»

  • Михайлов В.А. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации: вопросы теории и практических действий
  • Дробижева Л.М. К вопросу о Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации
  • Паин Э.А. Вопросы реализации Стратегии государственной национальной политики РФ в системе государственного управления
  • Зорин В.Ю. Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации: традиционность и новые подходы к укреплению единства многонационального народа России (российской нации)

ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

  • Власов В.И. О политической культуре в российском измерении
  • Болтенкова Л.Ф., Степанов В.В. К вопросу о системе духовно-нравственного воспитания молодежи
  • Нигматуллина Т.А. Формирование потенциала молодежи в новой системе социокультурных координат
  • Гайдук В.В., Смирнова К.И. Этнополитические конфликты на постсоветском пространстве
  • Савельев В.В. Концептуальные основы национальной политики в Российской Федерации
  • Варсонофьев В.В. Этноконфессиональные воинские формирования как важнейший механизм формирования национальной идеологии: исторический опыт, перспективы
  • Музакаев Д.А. Особенности современной чеченской этнокультуры

ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  • Медведев Н.П. Региональная политика современного государства: теория и практика
  • Гелеранский П.С. Новейший этап регулирования федеративных отношений
  • Искужин Р.К. Демократический транзит российского федерализма: опыт зарубежных государств
  • Соловьев Д.С. Влияние этнорелигиозного фактора на современную модель отношений федеральной и региональной власти
  • Гаммаев Т.Г. Этнополитический сепаратизм как угроза национальной безопасности России

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

  • Терновая Л.О. Традиционное искусство и политика в глобальном мире
  • Кашаев М.В. К вопросу об оптимизации государственной политики Президента Российской Федерации: в поисках инструментария
  • Алтынбаева Л.Т. Реформизация Конституции Российской Федерации: политические предпосылки
  • Патрушева Н.С. Многопартийность в формировании гражданского общества

Наши авторы № 2-2013

Материалы постоянно действующего научно-методологического семинара «Российская государственность в условиях глобализации» на тему «Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации: вопросы теории и практических действий»

В.А. МИХАЙЛОВ доктор исторических наук, профессор, заведующий кафедрой национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, руководитель рабочей группы по реализации Стратегии государственной национальной политики

СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ВОПРОСЫ ТЕОРИИ И ПРАКТИЧЕСКИХ ДЕЙСТВИЙ

В данной статье, подготовленной на основе выступления на семинаре, посвященному обсуждению новой Стратегии государственной национальной политики России, автор обосновывает целесообразность ее принятия. Анализирует ключевые моменты новой Стратегии, вносит предложения по ее улучшению.

Ключевые слова: Стратегия государственной национальной политики Российской Федерации, российская нация, идеология, патриотизм, государственный суверенитет.

Л.М. ДРОБИЖЕВА доктор исторических наук, профессор, Руководитель Центра исследования межнациональных отношений Института социологии РАН, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, член рабочей группы по реализации Стратегии государственной национальной политики

К ВОПРОСУ О СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В данной статье, составленной на основе выступления автора на заседании рабочей группы по реализации Стратегии государственной национальной политики РФ, представлен анализ современного состояния межнациональных отношений, нашедший отражение в Стратегии. Автор обращает особое внимание на понятие «толерантность», а также предлагает новое понятие «межэтническое согласие».

Ключевые слова: Стратегия государственной национальной политики, толерантность, межэтническое согласие, межнациональные отношения.

Э.А. ПАИН доктор политических наук, профессор кафедры теории политики и политического анализа и кафедры прикладной политологии Национального исследовательского университета «Высшая школа экономики»

ВОПРОСЫ РЕАЛИЗАЦИИ СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РФ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОГО УПРАВЛЕНИЯ

Данная статья основана на выступлении автора на семинаре, посвященном реализации Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации. Автор уделяет особое внимание проблемам реализации Стратегии в системе государственного управления.

Ключевые слова: Стратегия государственной национальной политики, государственное управление, нация, государство, гражданское общество, реализация.

В.Ю. ЗОРИН доктор политических наук, профессор, зам. директора Института этнологии и антропологии РАН, член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям

СТРАТЕГИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ТРАДИЦИОННОСТЬ И НОВЫЕ ПОДХОДЫ К УКРЕПЛЕНИЮ ЕДИНСТВА МНОГОНАЦИОНАЛЬНОГО НАРОДА РОССИИ (РОССИЙСКОЙ НАЦИИ)

В данной статье автор анализирует новую Стратегию государственной национальной политики РФ. Обращает внимание на ее сильные и слабые стороны. Оценивает ее с позиций эффективности реализации предложенных в ней мер.

Ключевые слова: стратегия, национальная политика, народ, государство, эффективность.

ГУМАНИТАРНЫЕ АСПЕКТЫ ЭТНОНАЦИОНАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ

В.И. ВЛАСОВ доктор юридических наук, профессор РАНХ и ГС при Президенте РФ

О ПОЛИТИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЕ В РОССИЙСКОМ ИЗМЕРЕНИИ

В статье автор рассматривает понятие политической культуры. Анализирует различные ее трактовки и интерпретации, ее содержание и структуру. А также взаимосвязь политической культуры с политической обстановкой в стране.

Ключевые слова: политическая культура, политика, государство, право, мораль, структура, содержание, Россия.

Л.Ф. БОЛТЕНКОВА доктор юридических наук, профессор, РАНХ и ГС при Президенте РФ

В.В. СТЕПАНОВ соискатель ученой степени кандидата политических наук, РАНХиГС при Президенте РФ

К ВОПРОСУ О СИСТЕМЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ

В статье ставится задача раскрыть отдельные элементы системы духовно-нравственного воспитания молодежи, давая при этом определения соответствующих понятий.

Ключевые слова: молодежь, система, духовно-нравственное воспитание.

Т.А. НИГМАТУЛЛИНА кандидат исторических наук, директор Башкирского института социальных технологий, докторант РАНХ и ГС при Президенте РФ

ФОРМИРОВАНИЕ ПОТЕНЦИАЛА МОЛОДЕЖИ В НОВОЙ СИСТЕМЕ СОЦИОКУЛЬТУРНЫХ КООРДИНАТ

Политические реалии последних лет остро обнажили проблему роста молодежной активности, которая проявляется в различных плоскостях, отличается резкими императивами в отношении органов власти, существующих общественных институтов и слабо регулируется действующими политическими инструментами. Трансформация отношения государства к молодежным движениям во многом происходит под влиянием комплекса факторов – геополитических, устойчивостью страны на международной арене, стабильностью национально-культурной и конфессиональной ситуации и социально-экономического роста. Конгломерат этих факторов или, точнее, их диссонанс приводит к генерации протестной активности, амплитуда которой пошла на подъем в начале 2000-х годов на политической карте стран ближнего зарубежья – прежде всего, Грузии, Украины, Киргизии, и показала, что ударной силой «цветных революций» выступает молодежь. Именно в этот период происходит стремительное образование в сознании молодого поколения молодежи огромного пассионарного потенциала, способного к самопроизвольному или управляемому мощному выплеску своих сил и порывов в координатах политического пространства собственной страны.

Ключевые слова: молодежь, политика, государственное регулирование, культура, общество, власть.

В.В. ГАЙДУК доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии Башкирского государственного университета

К.И. СМИРНОВА психолог Психологической службы Башкирского института социальных технологий

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

В данной статье эксплицируются глубинные противоречия между этническими культурно-антропологическими моделями коллективных идентичностей в российском обществе, отмечается, что этнополитические конфликты в России – это атрибут глубинных этнокультурных трансформаций.

Ключевые слова: этнополитический конфликт, трансформации, кризис, постсоветское пространство, идентичность, политическая культура.

В.В. САВЕЛЬЕВ доктор философских наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, заслуженный работник культуры России, действительный член Международной Академии Ноосферы (Устойчивого развития) / МАНУР/

КОНЦЕПТУАЛЬНЫЕ ОСНОВЫ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье автор анализирует вопросы создания теории национальных федеративных отношений, ориентированной на разработку концептуальных основ и стратегии национальной политики.

Ключевые слова: национальная политика, федеративные отношения, концепция, стратегия, взаимодействие, государство, нация, цивилизация, идентичность, многообразие.

В.В. ВАРСОНОФЬЕВ кандидат политических наук, г. Чебоксары

ЭТНОКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВОИНСКИЕ ФОРМИРОВАНИЯ КАК ВАЖНЕЙШИЙ МЕХАНИЗМ ФОРМИРОВАНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕОЛОГИИ: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОПЫТ И ПЕРСПЕКТИВЫ

Проблемы формирования национальной идеологии в военном строительстве России всегда имели место, и разрешались они по-разному и достаточно эффективно. Сегодня же они имеют наиболее сложное военно-политическое и социально-экономическое содержание, и оно связано в первую очередь с отсутствием координирующей роли государства в формировании мировоззрения будущих защитников, а практически и самих защитников. Как результат имеем: углубление различий в мировоззрении воинов, межнациональное и религиозное противостояние включая и соплеменников, относящихся к иному роду или семейству неуставные взаимоотношения и преступления на национальной почве. Таким образом, в статье автор раскрывает особенности и перспективы формирования национальной идеологии посредством этноконфессиональных воинских формирований.

Ключевые слова: национальная идеология, этноконфессиональные воинские формирования, национальные формирования, национальная гвардия, этноконфессиональные особенности военнослужащих, этноконфессиональная стабильность в армии, национальные командные кадры, национальные военные школы.

Д.А. МУЗАКАЕВ соискатель Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ОСОБЕННОСТИ СОВРЕМЕННОЙ ЧЕЧЕНСКОЙ ЭТНОКУЛЬТУРЫ

В статье автор рассматривает содержание государственной политики в области культуры Чеченской Республики. Прослеживает ее трансформацию с 2000 года по настоящее время. Анализирует результаты новой государственной политики в сфере культуры, предусматривающей, в том числе, и всестороннюю модернизацию материально-технической базы учреждений культуры и искусства.

Ключевые слова: государственная политика, культура, модернизация, развитие, федеральная программа, государственная поддержка, Чеченская Республика.

ФЕДЕРАТИВНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор РАНХ и ГС при Президенте РФ и РУДН

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВРЕМЕННОГО ГОСУДАРСТВА: ТЕОРИЯ И ПРАКТИКА

В статье автор исследует особенности реализации региональной политики в Российской Федерации и Европейском Союзе. Сравнивая модели региональной политики в России и странах ЕС, выявляет различия в механизмах ее реализации. Приходит к выводу, что в рамках концепции открытого государства возможно применение основных принципов европейской политики регионального развития в границах СНГ, а также Союзного государства Россия-Беларусь.

Ключевые слова: регион, региональная политика, концепция, модель, принцип, эффективность государственной власти, Российская Федерация, Европейский Союз.

П.С. ГЕЛЕРАНСКИЙ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

СОВРЕМЕННЫЙ ЭТАП РЕГУЛИРОВАНИЯ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ

В статье анализируется новый этап изменения объема полномочий между федеральной и региональной властью, а также органами местного самоуправления. Президенты РФ В.В. Путин и Д.А. Медведев настойчиво заявляли о необходимости децентрализации и перераспределении полномочий. Автор упоминает о Концепции федеративной реформы, разработанной в 2002 году специальной комиссией при Президенте РФ и о сформированной «комиссии Козака». Затрагиваются вопросы предполагаемых изменений, предложение путей развития, о которые были озвучены Д.Н. Козаком и Д.А. Медведевым. Высказывается мнение, что целесообразна передача субъектам Российской Федерации в средне- и долгосрочной перспективе полномочий, позволяющих субъектам Российской Федерации увеличить объемы поступлений в собственные бюджеты.

Ключевые слова: полномочия, разграничение полномочий, федеральные органы власти, региональные органы власти, местное самоуправление, централизация, децентрализация, федеративная реформа, бюджетная обеспеченность, демократическое государство, федеративное развитие, федеративные отношения, управление, региональное управление, государственное управление, комиссия, концепция.

Р.К. ИСКУЖИН кандидат юридических наук, докторант МИГСУ РАНХ и ГС при Президенте РФ

ДЕМОКРАТИЧЕСКИЙ ТРАНЗИТ РОССИЙСКОГО ФЕДЕРАЛИЗМА: ОПЫТ ЗАРУБЕЖНЫХ ГОСУДАРСТВ

На сегодняшний день в мире насчитывается 193 государства, которые различаются по социальным и экономическим характеристикам, по установленным в них политическим институтам и многим другим параметрам. Современные государства отличаются также сильной диверсификацией политических режимов, среди которых выделяются как «классические» демократические и авторитарные, так и гибридные политические режимы.

Ключевые слова: федерализм, режим, гибридность, демократия, авторитаризм, структура, административно-территориальная единица, трансформация.

Д.С. СОЛОВЬЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ВЛИЯНИЕ ЭТНОРЕЛИГИОЗНОГО ФАКТОРА НА СОВРЕМЕННУЮ МОДЕЛЬ ОТНОШЕНИЙ ФЕДЕРАЛЬНОЙ И РЕГИОНАЛЬНОЙ ВЛАСТИ

В статье автор рассматривает современную модель взаимодействия федеральной и региональной власти. Говоря о трансформации этого взаимодействия, автор обращает внимание на влияние на этот процесс этнорелигиозного фактора. И прежде всего, данная тенденция наблюдается в регионах Северного Кавказа. Автор в данной статье анализирует механизмы влияния этнорелигиозного фактора на взаимодействие федеральной и региональной власти и предпринимает попытку найти пути минимизации этого влияния.

Ключевые слова: государство, субъект РФ, политическая власть, федеральная и региональная власть, регион, федеративные отношения, этнорелигиозный фактор, механизм, влияние, управление, эффективность.

Т.Г. ГАММАЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ СЕПАРАТИЗМ КАК УГРОЗА НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

В современных условиях безопасность Российской Федерации все в большей степени определяется внутренними, а не внешними факторами. При этом, наиболее актуальной внутренней угрозой для России является угроза сепаратизма регионов. В данной статье автор исследует вопросы обеспечения национальной безопасности и влияние на этот процесс этнополитического сепаратизма, который представляет, по мнению автора, большую угрозу для целостности страны. Автор выявляет основные факторы региональной дезинтеграции.

Ключевые слова: этнополитический сепаратизм, регион, национальная и региональная безопасность, межрегиональное взаимодействие, конфликт, фактор, региональная политика.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

Л.О. ТЕРНОВАЯ доктор исторических наук, профессор кафедры социологии и управления Московского автомобильно-дорожного государственного технического университета (МАДИ)

ТРАДИЦИОННОЕ ИСКУССТВО И ПОЛИТИКА В ГЛОБАЛЬНОМ МИРЕ

В статье освещается взаимосвязь традиционного искусства с современным, раскрыта специфика видов традиционного искусства, которые являются общими для народов разных стран и регионов. Раскрыты причины интереса к традиционному искусству и показано его влияние на политическую жизнь.

Ключевые слова: традиционное искусство, идентичность, этнос, коренные народности.

М.В. КАШАЕВ старший преподаватель кафедры государственного права Института права Башкирского государственного университета

К ВОПРОСУ ОБ ОПТИМИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: В ПОИСКАХ ИНСТРУМЕНТАРИЯ

Корректировка, модернизация, совершенствование того или иного явления в целях повышения его эффективности обычно охватываются словом «оптимизация». В данной статье рассматриваются вариации по оптимизации государственной политики Президента России.

Ключевые слова: государственная политика, оптимизация, Президент России, система разделения властей.

Л.Т. АЛТЫНБАЕВА аспирантка кафедры государственного права Института права Башкирского государственного университета

РЕФОРМИЗАЦИЯ КОНСТИТУЦИИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ

В статье подвергнуты анализу наиболее значимые идейно-политические проблемы российского конституционализма, определена степень их влияния на формирование основных направлений конституционного развития страны, исследованы процедурные проблемы реформирования Конституции Российской Федерации.

Ключевые слова: конституционное право, конституция, основной закон, реформизация, форма, содержание, экономика, политика, идеология, предпосылки.

Н.С. ПАТРУШЕВА научный сотрудник Научно-исследовательского института военной истории Академии Генерального Штаба Вооруженных Сил РФ

МНОГОПАРТИЙНОСТЬ В ФОРМИРОВАНИИ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА

В статье автор анализирует процесс становления многопартийности в России и зарубежных странах. Выявляет влияние многопартийности на формирование гражданского общества.

Ключевые слова: партия, партийные системы, многопартийность, история, эволюция, гражданское общество.

   
© 2012 ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ