Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». № 2 (25). 2014.

СОДЕРЖАНИЕ

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

  • Шмидт В.В., Мельник С.В. Межрелигиозный диалог: принципы организации и опыт. К 15-летию Межрелигиозного Совета России
  • Дугиев А.Х., Оздоев Т.Х. К вопросу о трансформации традиционной культуры на Северном Кавказе
  • Кирюхина Е.Ю. К проблеме этнической идентификации молодёжи в современной России: политическая социализация и инкультурация
  • Мурзаев Р.А. Особенности реализации «Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года» в Республике Дагестан

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И КОНФЛИКТЫ

  • Гайдук В.В., Сулейманов А.Р. Регион в системе обеспечения национальной целостности и безопасности России: дезинтеграционный потенциал
  • Высоцкий А.В. Этнические процессы на Крымском полуострове: ретроспективный политико-исторический анализ
  • Косиков И.Г. Федеральный центр и Чеченская Республика: актуальные проблемы взаимодействия. Часть IV
  • Баландин А.А. Тренды, влияющие на региональные конфликты на постсоветском пространстве

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

  • Абдулмазитов Р.Р. Транснациональные корпорации как субъекты энергетических отношений: политический лоббизм
  • Румянцева А.А. Создание образовательного кластера
  • Плотников Е.В. Миграционная ситуация в Сахалинской области: проблемы и пути их решения
  • Халикова М.М. Гражданское общество в Дагестане: проблемы становления
  • Соловьев Д.С. Институт губернаторских выборов как фактор развития федеративных отношений в современной России

НОВОЕ В СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ НАУКАХ

НАУЧНАЯ ШКОЛА ПРОФЕССОРА МЕДВЕДЕВА Н.П.

Наши авторы № 2-2014

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА И ЭТНОКУЛЬТУРНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

В.В. ШМИДТ доктор философских наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

С.В. МЕЛЬНИК кандидат философских наук, младший научный сотрудник Института научной информации по общественным наукам Российской академии наук (ИНИОН РАН)

МЕЖРЕЛИГИОЗНЫЙ ДИАЛОГ: ПРИНЦИПЫ ОРГАНИЗАЦИИ И ОПЫТ К 15-ЛЕТИЮ МЕЖРЕЛИГИОЗНОГО СОВЕТА РОССИИ

В статье предпринята попытка концептуального осмысления принципов организации межрелигиозного диалога в Российской Федерации на примере анализа деятельности Межрелигиозного совета России.

Ключевые слова: религия, религиозная организация, межрелигиозный диалог, межинституциональные отношения, государственно-религиозные отношения.

А.Х. ДУГИЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

Т.Х. ОЗДОЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

К ВОПРОСУ О ТРАНСФОРМАЦИИ ТРАДИЦИОННОЙ КУЛЬТУРЫ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

Традиционные культуры, присущие народам, открытым для внешнего мира, изменяются под воздействием цивилизационных факторов. Однако, сохранение и развитие этнической составляющей в культурах народов Северного Кавказа указывает на вариантность цивилизационного развития.

Ключевые слова: традиционная культура, трансформация, этнокультурная безопасность, Северный Кавказ.

Е.Ю. КИРЮХИНА аспирантка кафедры политологии и истории Башкирского государственного университета

К ПРОБЛЕМЕ ЭТНИЧЕСКОЙ ИДЕНТИФИКАЦИИ МОЛОДЕЖИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПОЛИТИЧЕСКАЯ СОЦИАЛИЗАЦИЯ И ИНКУЛЬТУРАЦИЯ

Глобализация, расширяя возможности производства, приобщения к культуре, с одной стороны, объединяет людей из разных этносов совместной деятельностью, создает возможности перемещения людей из одного культурного пространства в другое, а с другой - усиливает опасность утраты исторически сложившегося многообразия этнических культур и уникальности собственной культуры. В данной статье исследуются проблемные аспекты этнической идентификации молодежи посредством инкультурации и социализации.

Ключевые слова: политология, политическая регионалистика, этнополитика, молодежь, идентификация, инкультурация, социализация, этнос.

Р.А. МУРЗАЕВ соискатель Регионального центра этнополитических исследований Дагестанского научного центра РАН

ОСОБЕННОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ «СТРАТЕГИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА ПЕРИОД ДО 2025 ГОДА» В РЕСПУБЛИКЕ ДАГЕСТАН

В статье приводится критический анализ содержания Стратегии государственной национальной политики РФ, рассматриваются этнополитические проблемы Республики Дагестан, на решение которых должна быть направлена Стратегия, анализируются региональные особенности межэтнических отношений и приводятся рекомендации по совершенствованию национальной политики Российской Федерации в Дагестане, исходя из этнополитических реалий региона.

Ключевые слова: Дагестан, национальная политика, Стратегия, коренной народ, земельный конфликт, национально-культурная автономия.

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ ПРОЦЕСС И КОНФЛИКТЫ

В.В. ГАЙДУК доктор политических наук, кандидат юридических наук, заведующий кафедрой политологии и истории Башкирского государственного университета

А.Р. СУЛЕЙМАНОВ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений РАНХиГС при Президенте РФ

РЕГИОН В СИСТЕМЕ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НАЦИОНАЛЬНОЙ ЦЕЛОСТНОСТИ И БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ: ДЕЗИНТЕГРАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ

Дезинтеграционные тенденции в российских регионах представляют большую угрозу для целостности государства и могут активизироваться в самых различных регионах. По нашему мнению, не стоит абсолютизировать и связывать очаги дезинтеграции лишь с приграничными регионами, центробежной политической «чуме» могут быть подвержены (хотя и гипотетически) любые субъекты Федерации. Другое дело, что не все из них имеют этнические, культурные основания и могут муссироваться отдельными политическими силами для реализации своих узконаправленных интересов. В данной статье регион рассматривается как актор дезинтеграционной активности в России, предлагаются современные типы и гипотетические угрозы дезинтеграционных тенденций в регионах.

Ключевые слова: политология, политическая регионалистика, этнополитика, национальные отношения, федеративные отношения, национальная безопасность, дезинтеграционная активность, регион, субъект Федерации, суверенитет, глобализация.

А.В. ВЫСОЦКИЙ кандидат политических наук эксперт Евразийского политологического экспертного клуба

ЭТНИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ НА КРЫМСКОМ ПОЛУОСТРОВЕ: РЕТРОСПЕКТИВНЫЙ ПОЛИТИКО-ИСТОРИЧЕСКИЙ АНАЛИЗ

Этническое многообразие всегда отличало Крымский полуостров от других регионов. Вопрос о соотношении этнических общностей на полуострове (как в составе Украины, так и в составе России) представляет собой сложнейшую проблему для институтов, занимающихся этнополитикой, статистикой и этнографией. После вхождения Крыма в состав России основной целью российской власти является создание благоприятных условий для гармоничного развития этнических общностей в новом субъекте Федерации, что является необходимым фактором для мирного сосуществования населяющих Крым этносов и вхождение крымчан в сложившееся сообщество жителей Российской Федерации при сохранении ими уникальных этнокультурных особенностей и традиций. В данной статье проводится краткий политологический анализ этнических процессов на Крымском полуострове и исследуются основные этнические общности в составе Российской Федерации.

Ключевые слова: Крымский полуостров, политическая регионалистика, этнополитика, этнос, этнические общности, кризис, присоединение новых субъектов России.

И.Г. КОСИКОВ доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН, эксперт рабочей группы по Северному Кавказу Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член Совета Миротворческой миссии на Северном Кавказе

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР И ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ Часть IV

В данной статье автор заканчивает подробное рассмотрение отношений между Москвой и Грозным в период постконфликтного урегулирования и дальнейшего развития Чеченской Республики в составе Российской Федерации (2000-2013 гг.). На основе обобщения многочисленных и разнообразных источников, в том числе собственных полевых исследований автора в республиках Северного Кавказа, представлен анализ политики Центра в отношении Чеченской Республики. Он включает: роль федерального уровня власти в восстановлении республиканских институтов управления (законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти); налаживание экономической и финансовой помощи Чеченской Республике, кадровые решения Центра «по Чечне» и др. В статье содержится экспертная оценка «болевых точек» во взаимодействии Центра и Чеченской Республики.

Ключевые слова: федеративные отношения, политика Центра на Северном Кавказе, Чеченская Республика, постконфликтное урегулирование, выборы, Конституция Чеченской Республики, укрупнение регионов, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, экономика восстановления Чечни.

А.А. БАЛАНДИН соискатель кафедры политологии и истории Башкирского государственного университета

ТРЕНДЫ, ВЛИЯЮЩИЕ НА РЕГИОНАЛЬНЫЕ КОНФЛИКТЫ НА ПОСТСОВЕТСКОМ ПРОСТРАНСТВЕ

Региональный политический конфликт, в русле постсоветского пространства, это уникальный политический кейс, который необходимо рассматривать детально и выявлять общие черты его функционирования. Это важно, так как за небольшую историю существования независимых государств, исторические социальные и политические установки из республик бывшего Советского Союза еще не вышли полностью. Агрегация и артикуляция политических интересов происходит постепенно и под давлением внешних акторов воздействия. В статье выделяются основные тренды, которые воздействуют на эскалацию и деэкскалцию политического регионального конфликта на постсоветском пространстве. Для такого качественного анализа ситуации нами были взяты в качестве индикаторов проблемные регионы бывшего Советского Союза. Мы увидели, насколько важным является следование за собственными национальными интересами и видение целей развития своего региона.

Ключевые слова: политический конфликт, политическая регионалистика, этнополитика, Советский Союз, тренды, суверенное государство, демократический транзит, военное вмешательство, политические элиты.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ И ПРОЦЕССЫ

Р.Р. АБДУЛМАЗИТОВ директор Инжинирингового центра ГУП «Институт проблем транспорта энергоресурсов» Академии наук Республики Башкортостан

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНЫЕ КОРПОРАЦИИ КАК СУБЪЕКТЫ ЭНЕРГЕТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ: ПОЛИТИЧЕСКИЙ ЛОББИЗМ

Современный политический процесс разворачивается под воздействием глобализационных трансформаций и изменений. В этих условиях происходит институционализация не только государственных, но и негосударственных субъектов политики в сфере энергетики, среди которых значительную роль играют транснациональные корпорации. Обеспеченность и управление важнейшими энергетическими ресурсами сегодня становится одним из определяющих факторов политического развития государств, что естественным образом сказывается на современном политическом процессе. В данной статье исследуется роль ТНК в реализации энергетических отношений России и выстраивании ее политического курса.

Ключевые слова: политология, ТНК, лоббирование, энергетика, энергетические отношения, глобализация, санкции, политический лоббизм.

А.А. РУМЯНЦЕВА кандидат политических наук, заместитель директора по учебно-воспитательной работе ГБОУ СПО «Строительный техникум № 30»

СОЗДАНИЕ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОГО КЛАСТЕРА

В настоящей статье рассматриваются вопросы формирования инновационной среды и создания образовательного кластера с учетом потребностей региона. Автором предлагается алгоритм формирования регионального образовательного кластера.

Ключевые слова: образовательный кластер, сетевой проектный учебно-производственный комплекс, эффект межкластерного взаимодействия, инструменты государственно-частного партнерства.

Е.В. ПЛОТНИКОВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений РАНХиГС при Президенте РФ

МИГРАЦИОННАЯ СИТУАЦИЯ В САХАЛИНСКОЙ ОБЛАСТИ: ПРОБЛЕМЫ И ПУТИ ИХ РЕШЕНИЯ

Для миграционной ситуации в Сахалинской области характерны в последние четверть века отток славянского населения и приток мигрантов, в основном из государств Центральной Азии и Кавказа, не стремящихся адаптироваться к местной этнокультурной среде, что создает напряженность в межнациональных отношениях.

Ключевые слова: Сахалинская область, миграционная ситуация, межнациональные отношения, трудовые мигранты.

М.М. ХАЛИКОВА аспирантка кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ГРАЖДАНСКОЕ ОБЩЕСТВО В ДАГЕСТАНЕ: ПРОБЛЕМЫ СТАНОВЛЕНИЯ

В статье рассматриваются особенности развития гражданского общества в Республике Дагестан. Выявляются противоречия в становлении демократических основ постсоветской государственности, влияющих на становление гражданского общества.

Ключевые слова: Республика Дагестан, гражданское общество, демократия, правовое государство.

Д.С. СОЛОВЬЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ИНСТИТУТ ГУБЕРНАТОРСКИХ ВЫБОРОВ КАК ФАКТОР РАЗВИТИЯ ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Высшее должностное лица субъекта Российской Федерации играет важную роль в оптимизации политического пространства, в сохранении единства и устойчивого развития российского общества. В данной статье автор анализирует влияние, которое оказывает институт губернаторских выборов на трансформацию федерализма в России. Автор прослеживает влияние трансформации института губернаторства на развитие федеративных отношений в современной России.

Ключевые слова: федеративные отношения, региональная политика, губернатор, государственная власть, эффективность, трансформация, Российская Федерация.

НОВОЕ В СОЦИАЛЬНО-ГУМАНИТАРНЫХ НАУКАХ

Одним из главных направлений развития науки в социально-гуманитарной сфере во всем мире является создание научных школ, на базе которых разрабатываются основные направления политических исследований. Одной из таких научных школ стала научная школа профессора кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ и кафедры политических наук РУДН Медведева Николая Павловича, которую сегодня мы и презентуем на страницах нашего журнала.

Редакция журнала

НАУЧНАЯ ШКОЛА доктора политических наук профессора Николая Павловича МЕДВЕДЕВА «ЭТНОПОЛИТИКА, ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ»

Становление научной школы Н.П. Медведева происходит с начала 1990-х годов. Основные исследования, определившие научную направленность школы, связаны с изучением проблем политической регионалистики, этнополитики, политического консенсуса и этнополитической конфликтологии, а также вопросов федеративных отношений и многоуровневого управления. В 1993 г. в рамках научной школы была издана первая монография Н.П. Медведева «Национальная политика России: от унитаризма к федерализму». С 2007 г. ежегодно издается научный сборник «Труды научной школы профессора Н.П. Медведева». Выполнено несколько научно-исследовательских работ в рамках гранта НФПК и проекта «Аристотель. Политическое образование в XXI веке» (2003-2005 гг.), исследовательского проекта Института государства и права РАН «Открытое государство» (2005 г.), а также конкурса Министерства регионального развития России по проекту «Имплементация и ратификация Российской Федерацией Европейской хартии о региональных языках и языках национальных меньшинств» (2008-2009 гг.).

В качестве основных научных достижений и результатов, полученных в рамках научной школы Н.П. Медведева, можно выделить следующие:

– оценка влияния этнического фактора на стабильность территориально-политической системы Российской Федерации;

– разработка предложений по новой концепции государственной национальной политики в постсоветской России;

– разработка проекта Федеративного Договора (1992 г.);

– выработка рекомендаций по концепции современного российского федерализма и проекта третьей главы Конституции Российской Федерации «Федеративное устройство» (1993 г.);

– разработка основных положений общей теории политического консенсуса и проекта Федерального закона «О процедурах преодоления разногласий и разрешения споров между органами государственной власти Российской Федерации и органами государственной власти субъектов Российской Федерации» (1997-1999 гг.);

– определение содержания и структуры новой научной дисциплины «Политическая регионалистика» (2001-2005 гг.);

– определение основных принципов осуществления региональной политики в условиях открытости государства (2005 г.);

– разработка рекомендаций по содержанию и структуре нового научного направления «Этнополитическая конфликтология» (2005-2008 гг.);

– анализ последствий централизации российской системы власти и перспектив модернизации современной модели российского федерализма.

Результаты научных исследований обобщены и опубликованы Н.П. Медведевым в 8 монографиях, 1 учебнике, 5 учебных пособиях и более 150 научных публикациях в ведущих российских и зарубежных изданиях на русском, английском, французском и немецком языках.

На сегодняшний день в рамках школы издано 22 монографии, 6 учебников и учебных пособий, более 10 учебно-методических пособий. В их числе: монографии Н.П. Медведева «Межнациональные конфликты и политическая стабильность» (1992 г.), «Национальная политика России: от унитаризма к федерализму» (1993 г.), «Национальное самоопределение или «этнические чистки»?» (1994 г.), «Становление федерализма в России» (1995 г.), «От консенсуса к стабильности: политические идеологии» (1997 г.), «Политический консенсус: теория и практика» (1999 г.), «Политические институты и процессы: сравнительные исследования» (2006 г.), «Субъект Российской Федерации в условиях государственно-правовых реформ» (2006 г.), «Политическая Россия: от централизации к бюрократизации» (2010 г.), монография В.Г. Казакова «Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации в современной системе политико-административных отношений» (2005 г.), монография А.И. Янчукова «Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации в условиях многопартийности» (2005 г.), монография А.Н. Ошкина «Исполнительная власть субъекта Российской Федерации: проблемы правового статуса» (2005 г.), монографии Е.А. Куштавкиной «Этнополитические конфликты как фактор реформирования федеративных отношений в современной России» (2007 г.) и «Этнополитические отношения и конфликты: теория и практика» (2010 г.); монография С.Н. Гараева «Оптимизация системы многоуровневого управления в условиях российского федерализма» (2010 г.), монография Э.М. Коломейцева «Этнополитический процесс на Северном Кавказе в условиях трансформации федеральных округов» (2011 г.), монография Бекбосынова М.Б. «Российский федерализм: дилеммы политического выбора» (2011 г.), монография А.В. Ганичевой «Федеральные округа как основа новой модели российской региональной политики» (2012 г.), монография Г.В. Кетцяна «Этноязыковая политика в постсоветском пространстве: Армения, Россия, Украина» (2012 г.), монография П.С. Гелеранского «Трансформация регионального политического процесса в России в условиях политических реформ» (2012 г.), а также учебник Н.П. Медведева «Политическая регионалистика» (2002, 2005 гг.) и учебное пособие Н.П. Медведева и Е.А. Куштавкиной «Этнополитическая конфликтология» (2008 г.).

В 2014 году в Издательском Доме МИСиС в рамках научной школы Н.П. Медведева вышли в свет еще две монографии: Медведев Н.П., Перкова Д.В. «Постсоветский этнополитический процесс: проблемы языковой политики» (2014 г.), Медведев Н.П., Николаев К.В. «Парламентско-правительственные кризисы в современной России» (2014 г.).

В рамках школы под научным руководством профессора Н.П. Медведева в Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Российском университете дружбы народов, Институте государства и права РАН, Рязанском государственном университете им. С.А. Есенина защитили диссертационные исследования 3 доктора политических наук и 30 кандидатов наук.

Высокий научный уровень работ профессора Медведева Н.П. и его учеников, а также его авторитет в России и за рубежом, позволяют утверждать, что научная школа Н.П. Медведева получила общественное признание.

   
© 2012 ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ