Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». № 3 (22). 2013.

СОДЕРЖАНИЕ

СЛОВО ГЛАВНОГО РЕДАКТОРА

  • Материалы Заседания Совета при Президенте по межнациональным отношениям, 22 октября 2013 года, г. Уфа. Стенографический отчет

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

  • Косиков И.Г. Федеральный центр и Чеченская Республика: актуальные проблемы взаимодействия (часть I)
  • Кирчанов М.В. Культурный национализм в Чувашской Республике (вторая половина 1990-х – первая половина 2000-х гг.)
  • Сулейманова Ш.С. Проблемы этнической адаптации в современной России
  • Болтенкова Л.Ф., Степанов В.В. Федеральные государственные органы в системе духовно-нравственного воспитания молодёжи
  • Нигматуллина Т.А. Патриотическое воспитание молодежи в системе государственной политики: идеологическое многообразие
  • Кадыров Р.В. Влияние государственной национальной политики Российской Федерации на укрепление этнокультурного развития татар Поволжья
  • Гятов Т.Т. Основные этапы трансформации религиозных групп Северо-Кавказского региона: от умеренно-радикальных до экстремистских (на примере Кабардино-Балкарии и Карачаево-Черкесии)

НАЦИОНАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

  • Гайдук В.В., Демьяненко Ю.А. Этнополитический инструментарий национальной безопасности Российской Федерации
  • Сулейманов А.Р. Национально-территориальная безопасность российского государства: история и современность
  • Гелеранский П.С. Сепаратизм и региональная стабильность в контексте национального и регионального факторов

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

  • Трофимов Е.Н. Социальный туризм – путь к оздоровлению российской нации
  • Василенко В.И., Штанько М.Ю. Анализ миграционных процессов в условиях глобализации

РАЗМЫШЛЕНИЯ УЧЕНОГО: ОТ СЛОВА К НАУЧНОМУ ПОНЯТИЮ

  • Власов В.И. Слово о словах, дискуссиях и спорах

Наши авторы № 3-2013

 

ЗАСЕДАНИЕ СОВЕТА ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РФ ПО МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМ ОТНОШЕНИЯМ

22 октября 2013 года, г. Уфа

Президент провел в Уфе заседание Совета по межнациональным отношениям. Главная тема заседания – реализация государственной национальной политики в субъектах Российской Федерации. Обсуждались также вопросы совершенствования региональных законодательных баз, систем кадрового обеспечения, этнологического мониторинга, социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов.

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА

И.Г. КОСИКОВ доктор исторических наук, профессор, главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии РАН, эксперт рабочей группы по Северному Кавказу Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека, член Совета Миротворческой миссии на Северном Кавказе

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЦЕНТР И ЧЕЧЕНСКАЯ РЕСПУБЛИКА: АКТУАЛЬНЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ

В статье впервые подробно рассматривается комплекс отношений между Москвой и Грозным в период постконфликтного урегулирования и дальнейшего развития Чеченской Республики в составе Российской Федерации (2000-2013 гг.). На основе обобщения многочисленных и разнообразных источников, в том числе собственных полевых исследований автора в республиках Северного Кавказа, представлен анализ политики Центра в отношении Чеченской Республики. Он включает: роль федерального уровня власти в восстановлении республиканских институтов управления (законодательной, исполнительной, судебной ветвей власти); налаживание экономической и финансовой помощи Чеченской Республике, кадровые решения Центра «по Чечне» и др. В статье содержится экспертная оценка «болевых точек» во взаимодействии Центра и Чеченской Республики. Статья разделена на несколько частей, которые будут последовательно опубликованы в журнале.

Ключевые слова: федеративные отношения, политика Центра на Северном Кавказе, Чеченская Республика, постконфликтное урегулирование, выборы, Конституция Чеченской Республики, укрупнение регионов, приведение регионального законодательства в соответствие с федеральным, экономика восстановления Чечни.

М.В. КИРЧАНОВ доктор исторических наук, доцент Кафедры регионоведения и экономики зарубежных стран Воронежского государственного университета

КУЛЬТУРНЫЙ НАЦИОНАЛИЗМ В ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ (вторая половина 1990-х – первая половина 2000-х гг.)

Чувашская Республика – субъект современной Российской Федерации. Распад СССР содействовал активизации культурного национализма в регионе. Национальное Возрождение, с одной стороны, в регионе оказалось непродолжительным и национализм не стал определяющим фактором в политическом развитии. С другой стороны, политическая активизация национализма создала условия для развития национализма в других сферах жизни общества. Язык и различные культурные практики чувашских интеллектуалов стали формами развития национализма в Чувашской Республике.

Ключевые слова: Чувашская Республика, регионализация, политический национализм, интеллектуалы, культурные практики.

Ш.С. СУЛЕЙМАНОВА доктор политических наук, обозреватель радиоканала «Кавказ» Радиокомпании «Голос России»

ПРОБЛЕМЫ ЭТНИЧЕСКОЙ АДАПТАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

В статье отражены причины возникновения кризисных ситуаций в постсоветский период. Определяется основная цель национальной политики в формировании такого общества, где бы своевременно и максимально полно удовлетворялись национальные потребности, как отдельного человека, так и конкретного этноса. Или всех проживающих в стране народов так, чтобы это не ущемляло законных интересов этносов, не сопровождалось напряженностью и конфликтами. Достижение этой цели предполагает создание соответствующих условий и механизмов воспроизводства национально-этнической жизни каждого народа во всем ее богатстве при сохранении и углублении традиций равноправного развития, сотрудничества народов.

Ключевые слова: этнический фактор, межнациональные отношения, решение национального вопроса, демократические процессы.

Л.Ф. БОЛТЕНКОВА доктор юридических наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

В.В. СТЕПАНОВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ФЕДЕРАЛЬНЫЕ ГОСУДАРСТВЕННЫЕ ОРГАНЫ В СИСТЕМЕ ДУХОВНО-НРАВСТВЕННОГО ВОСПИТАНИЯ МОЛОДЕЖИ

Авторы поставили задачу обозначить новую для политологии, актуальную для общественно-политической практики, проблему исследования роли федеральных государственных органов в духовно-нравственном воспитании молодежи. Причиной, побудившей к написанию статьи, является неисследованность вопроса. Отсюда – цель: привлечь внимание представителей политических наук к важной сфере научных знаний. На сегодняшний день сложилось в целом негативное представление об институтах государства, долженствующих заниматься духовно-нравственным воспитанием молодежи. Однако уже сама попытка изучить эту проблему вносит коррективы в такое представление. При подготовке статьи использовались политические документы, материалы прессы, информация телевизионных каналов, научная литература. Основные методы исследования – анализ, обобщение, изучение, наблюдения. Авторы пришли к выводу, что государство в лице федеральных органов наращивают внимание к сфере духовно-нравственного воспитания. Обозначенные в статье аспекты проблемы можно рассматривать как направление для дальнейших научных исследований не только в политологии, но и в юриспруденции.

Ключевые слова: Президент Российской Федерации, система, духовно-нравственное воспитание, молодежь.

Т.А. НИГМАТУЛЛИНА кандидат исторических наук, директор Башкирского института социальных технологий, докторант РАНХ и ГС при Президенте РФ

ПАТРИОТИЧЕСКОЕ ВОСПИТАНИЕ МОЛОДЕЖИ В СИСТЕМЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОЛИТИКИ: ИДЕОЛОГИЧЕСКОЕ МНОГООБРАЗИЕ

Статья посвящена вопросам патриотического воспитания молодежи. Патриотизм всегда играл важную роль в политическом сознании России, и в условиях современной трансформации общества этот факт нельзя недооценивать. Это тем более важно, что одной из основных особенностей российского национального характера – и так было всегда, во все исторические эпохи – является именно патриотизм. Сегодня, когда происходит политическое изменение общества, проблема патриотического воспитания российской молодежи приобрела общенациональный характер.

Ключевые слова: патриотизм, воспитание, молодежь, государство, общество, идеология, государственная политика.

Р.В. КАДЫРОВ соискатель кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ВЛИЯНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА УКРЕПЛЕНИЕ ЭТНОКУЛЬТУРНОГО РАЗВИТИЯ ТАТАР ПОВОЛЖЬЯ

В статье рассматриваются механизмы реализации государственной национальной политики и ее влияние на укрепление этнокультурного развития татар Поволжья. Среди исследуемых вопросов также изучаются этнокультурные аспекты национальной политики субъектов Федерации Приволжского федерального округа.

Ключевые слова: национально-культурная автономия, этнокультурное развитие, национальная политика, экстерриториальные группы татар, этнокультурное сообщество.

Т.Т. ГЯТОВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

ОСНОВНЫЕ ЭТАПЫ ТРАНСФОРМАЦИИ РЕЛИГИОЗНЫХ ГРУПП СЕВЕРО-КАВКАЗСКОГО РЕГИОНА: ОТ УМЕРЕННО-РАДИКАЛЬНЫХ ДО ЭКСТРЕМИСТСКИХ (НА ПРИМЕРЕ КАБАРДИНО-БАЛКАРИИ И КАРАЧАЕВО-ЧЕРКЕСИИ)

Автор статьи исследует в хронологическом порядке и дает характеристику основным этапам экстремистского движения Кабардино-Балкарской и Карачаево-Черкесской Республик.

Ключевые слова: экстремизм, терроризм, ислам, экономические факторы, Северный Кавказ, джамаат.

НАЦИОНАЛЬНАЯ И РЕГИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

В.В. ГАЙДУК доктор политических наук, кандидат юридических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии Башкирского государственного университета

Ю.А. ДЕМЬЯНЕНКО кандидат социологических наук, ректор Псковского государственного университета, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В последнее десятилетие во внешней и внутренней политике многонациональных государств все большее значение приобретает этнический фактор. В статье проводится многофакторный анализ этнополитического фактора в системе национальной и общественной безопасности России.

Ключевые слова: национальная безопасность, региональная безопасность, этнополитика, национальные трагедии, общественная безопасность, Концепция общественной безопасности.

А.Р. СУЛЕЙМАНОВ кандидат политических наук, декан юридического факультета, заведующий кафедрой профсоюзного движения и трудового права Башкирского института социальных технологий (филиал) ОУП ВПО «АТиСО»

НАЦИОНАЛЬНО-ТЕРРИТОРИАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ РОССИЙСКОГО ГОСУДАРСТВА: ИСТОРИЯ И СОВРЕМЕННОСТЬ

Обращение к отечественному опыту обеспечения национально-территориальной безопасности в истории российского государства, позволяет не только выявить проблемные аспекты внешней государственной политики, но также использовать исторические уроки для укрепления федеративных основ современной России. Статья раскрывает основные этапы обеспечения национально-территориальной безопасности в истории российского государства, с учетом ее полиэтнического состава и национального строительства.

Ключевые слова: национально-территориальная безопасность, присоединение, силовой метод, сепаратизм, целостность, полиэтничность, национальное строительство.

П.С. ГЕЛЕРАНСКИЙ кандидат политических наук, докторант РАНХ и ГС при Президенте РФ

СЕПАРАТИЗМ И РЕГИОНАЛЬНАЯ СТАБИЛЬНОСТЬ В КОНТЕКСТЕ НАЦИОНАЛЬНОГО И РЕГИОНАЛЬНОГО ФАКТОРОВ

В статье автор исследует особенности региональной стабильности в условиях национального и регионального сепаратизма. Рассматриваются исторические примеры. Исследуется проблема политической стабильности. Ана¬лизируются примеры обеспечения региональной и этнополитической стабильности. Поднимаются вопросы численного этнического состава населения регионов и потенциал его влияния на сепаратистские настроения.

Ключевые слова: регион, региональная политика, концепция, модель, принцип, эффективность государственной власти, Российская Федерация, политическая стабильность, политический процесс, этнополитика, государственная власть, социальная структура населения, этнические групп, региональная стабильность.

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОЦЕССЫ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

Е.Н. ТРОФИМОВ доктор политических наук, профессор, Ректор Российской международной академии туризма, член Правления Международной организации социального туризма

СОЦИАЛЬНЫЙ ТУРИЗМ – ПУТЬ К ОЗДОРОВЛЕНИЮ РОССИЙСКОЙ НАЦИИ

Социальный туризм становится все более востребованным продуктом на рынке туруслуг. Более того, идет популяризация социального туризма в Европе, где появляются новые программы по его поддержке, сходные процессы намечаются и у нас в стране. Продолжающийся в Европе и мире финансово-экономический кризис, несомненно, затрагивает и социальную сферу, однако, несмотря на сужение ресурсных возможностей работодателей, вопросы социальной поддержки отдыха людей все больше актуализируются и обсуждаются на экспертном, государственном и межгосударственном уровнях. В нашей стране вопросы социального туризма, механизмов его реализации выносятся па повестку дня Совета Федерации, министерств, прорабатываются в Ростуризме.

Ключевые слова: социальный туризм, российская нация, власть, общество, государство, развитие.

В.И. ВАСИЛЕНКО доктор политических наук, профессор, зам. зав. кафедрой истории российской государственности РАНХ и ГС при Президенте РФ

М.Ю. ШТАНЬКО аспирантка РАНХ и ГС при Президенте РФ

АНАЛИЗ МИГРАЦИОННЫХ ПРОЦЕССОВ В УСЛОВИЯХ ГЛОБАЛИЗАЦИИ

В статье авторы анализируют проблему миграции. Вне всяких сомнений, в глобализирующемся мире миграция становится одной из наиболее действенных движущих сил, формирующих социальный ландшафт наступившего века. С одной стороны, миграционные процессы сегодня есть результат вступления отдельных сообществ и национальных экономик в глобальные отношения, с другой – они могут рассматриваться в качестве побудителей дальнейших социальных преобразований как в странах приема, так и странах выезда.

Ключевые слова: миграция, политика, глобализация, идентификация, интеграция, власть, государство, безопасность.

РАЗМЫШЛЕНИЯ УЧЕНОГО: ОТ СЛОВА К НАУЧНОМУ ПОНЯТИЮ

В.И. ВЛАСОВ доктор юридических наук, профессор кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ

СЛОВО О СЛОВАХ, ДИСКУССИЯХ И СПОРАХ

В статье автор рассуждает о дискуссиях, спорах и роли слова в человеческой жизни. Речь – это сложнейшая деятельность человека, заключающаяся в общении с другими людьми, в выражении и передаче им (человеком) мыслей посредством слов того или иного языка. Но всегда ли и все ли сочетания слов являются речью? На этот вопрос автор пытается найти ответ в данной статье, изучая и анализируя взгляды великих философов на эту проблему.

Ключевые слова: слово, диалог, спор, дискуссия, речь, софистика.

   
© 2012 ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ