Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». № 3 (30), 2015.
СОДЕРЖАНИЕ
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО И ПРАВО
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
ЗАКОНОТВОРЧЕСТВО И ПРАВО
В.Я. ХУНИС аспирант кафедры правового обеспечения государственной и муниципальной службы Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва
ПРОБЛЕМЫ КОДИФИКАЦИИ РЕГИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ (НА ПРИМЕРЕ МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ)
Данная статья посвящена анализу положений проекта Кодекса Московской области об административных правонарушениях. Автором особое внимание уделено концепции данного Проекта, а также «новеллам» данного Проекта в сравнении с действующими законами Московской области, устанавливающими административную ответственность. В работе даны замечания к Проекту, а также предложены авторские варианты редакций положений Проекта.
Ключевые слова: субъект Федерации, разграничение, предметы ведения, полномочия, административная ответственность, Кодекс, проект.
Р.С. МУХАМЕТОВ кандидат политических наук, доцент кафедры политических наук Уральского федерального университета, Россия, г. Екатеринбург
ЭВОЛЮЦИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В РОССИИ: КОНЕЦ МУНИЦИПАЛЬНОЙ АВТОНОМИИ?
В статье рассматривается эволюция местного самоуправления в России. Автор выделяет несколько этапов развития института местной власти. Много внимания уделено конституционным основам местного самоуправления. Автор дал четкое изложение основных положений реформы местного самоуправления 2014-2015 гг.
Ключевые слова: местное самоуправление, реформа местного самоуправления, муниципальная автономия, вертикаль власти, федерльный центр.
ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
А.В. ПОНЕДЕЛКОВ доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии и этнополитики, Южно-Российский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Ростов-на-Дону
А.М. СТАРОСТИН доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой философии и методологии науки, Южно-Российский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Ростов-на-Дону
А.А. СТАРОСТИН кандидат политических наук, докторант, Южно-Российский институт управления – филиал Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Ростов-на-Дону
МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И НАЦИОНАЛЬНАЯ ИДЕНТИЧНОСТЬ В СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ: ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ
В статье авторы указывают на системную сложность выстраиваемых межнациональных отношений в условиях развития современных политических процессов, сочетающих глобальные и локальные тренды. В итоге наблюдается в аспекте «сущего» формирование «композитной идентичности», которая значительно расходится с предлагаемыми различными идейными течениями «должными» моделями национальной идентичности. Авторы настаивают на пересмотре базовых теоретических конструктов и моделей общества, сквозь призму которых рассматривается проблема межнациональных отношений. Предлагается концепция многосоставного общества и органично вписывающийся в нее теоретический конструкт «культурного кода».
Ключевые слова: национальная идентичность, композитная идентичность, примордиализм и конструктивизм, межэтнические отношения, многосоставное общество, социальное самочувствие, культурный код.
С.А. ПИСТРЯКОВА кандидат политических наук, доцент кафедры национальных и федеративных отношений Факультета международного регионоведения и регионального управления Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва
НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ В МОСКВЕ: ОПЫТ И ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИКО-ПРАВОВОГО РЕГУЛИРОВАНИЯ (ретроспективный анализ: 1990-2010 годы) Часть I
В статье анализируется состояние и динамика развития национальных отношений в Москве в течение постсоветского периода (1990-2010 гг.). Обращается внимание на качественно новые и масштабные факторы этносоциальных и этнокультурных процессов, влияющих на социально-психологическую ситуацию в столице. Рассматриваются социокультурные аспекты миграции, проблемы интеграционного потенциала принимающего общества, адаптивных возможностей мигрантов. Представлен подробный анализ процессов институционального оформления этнических общностей в Москве, форм их представительства и механизмов взаимодействия с городскими властями. Акцентируется внимание на социальных практиках в деятельности органов городского управления и гражданских институтов в этнокультурной сфере, различных моделях социального партнерства. Автор обращает внимание, что национальные отношения относятся к числу интегральных, требующих комплексного подхода к их регулированию, с учетом многих неэтнических факторов, с одной стороны, и учета этнополитических, этнокультурных факторов в различных областях жизни городского сообщества, с другой.
Ключевые слова: государственная национальная политика, межэтнические отношения, управление в многонациональных мегаполисах, этнические общности, социокультурные аспекты миграции, интеграция, мультикультурализм, управление культурным разнообразием, механизмы регулирования, социальные практики, гражданское общество.
СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ
В.К. ГУРТОВ доктор экономических наук, профессор Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва
КАДРОВЫЙ РЕСУРС ЭКОНОМИКИ В УСЛОВИЯХ МОДЕРНИЗАЦИИ И ИМПОРТОЗАМЕЩЕНИЯ
В статье автор анализирует кадровую политику России в сложившихся экономических условиях санкций и импортозамещения. Так, автор отмечает, что на фоне драматических геополитических трансформаций, мирового финансового кризиса, критического для национальной экономики падения нефтяных цен, в условиях всевозможных объявленных со стороны более развитых в технологической сфере стран санкций, перед Россией стоит сложнейшая задача, обеспечивая национальную безопасность страны. Для этого необходимо произвести масштабную модернизацию инфраструктуры, включая промышленные производства, энергетику, транспорт, жилищную сферу в сжатые сроки. В тоже время развитие производительных сил без науки, без технологических инноваций невозможно.
Ключевые слова: кадровая политика, экономика, санкции, импортозамещение, модернизация, образование.