Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». № 2 (33), 2016.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

  • Перепечина А.И. П.Н. Милюков в отечественной историографии
  • Трошкина Н.Г. Братия Ново-Иерусалимского монастыря в XVIII – XIX веках: к вопросу о социальном происхождении, образованности и возрасте монахов
  • Крайнова А.Е. Ассимиляция украинского населения на Южном Урале как одно из этнокультурных последствий столыпинской аграрной реформы (1906-1916 гг.)
  • Егиков А.А. Турецкий военный трибунал 1919-1920 гг.
  • Шестаков Н.Р. Курдский вопрос в Турции (конец XIX-начало XXI вв.)
  • Савран Ю.К. Дипломатия Никиты Ивановича Панина

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

  • Медведев Н.П. Местное самоуправление в России: политико-правовые проблемы взаимодействия властных и общественных институтов
  • Грачев М.Н., Попов С.И. Изменение тенденций развития местного самоуправления в Москве, в связи с присоединением новых территорий. Часть II
  • Гроссман Д.Е. Администрация президента российской федерации: история формирования и сравнительный анализ структур 1991-2004 гг.
  • Калинин И.С. Формирование проблемного политического поля в ежегодных посланиях Президента России
  • Галлямова А.А. Партийная инженерия в контексте формирования культуры предварительного голосования (праймериз)
  • Нимаева Б.Б. Самоопределение Монголии: внешние и внутренние аспекты
  • Хадыров Р.Ю. Политические партии Таджикистана (2010 – 2015 гг.)

ЭТНОПОЛИТИКА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

  • Гаджиев М.М. Теоретические основания и практическая специфика партнерской модели управления межнациональными и межэтническими отношениями
  • Сулейманов А.Р. Регионально-ситуационный анализ в системе реализации государственной национальной политики России
  • Борбодоев Ж.М. О структуре этнической идентичности кыргызской национальности
  • Аминов И.Р. Трансформация символов развития и алгоритм локализации этнополитического конфликта в потоковом пространстве региона
  • Каримов Р.Р. Региональные особенности и проблема идентичности в современной политической теории
  • Краснов Л.Н. Этноязыковая политика: основные подходы к определению сущности понятия в контексте развития этнополитической науки
  • Саркарова Д.С. К вопросу об исламе как системообразующем факторе на Северном Кавказе

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

  • Гайдук В.В. Стратегическое планирование экономики и публичной политики России: что нам готовит 2030 год?
  • Бортников С.П. Реализация государственного суверенитета в вопросах денежной эмиссии
  • Сулеймен А.А. Казахстан в системе социально-экономических отношений государств Евразийского Экономического Союза

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВЫ

  • Высоцкий А.В. Миграционный потенциал этнополитических угроз в России
  • Кадамов И.Н. Тенденции развития миграционных отношений Республики Таджикистан и Российской Федерации в контексте глобальных вызовов

Наши авторы 2-2016

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

А.И. ПЕРЕПЕЧИНА МАОУ СОШ № 19, учитель русского языка, литературы и истории, Россия, г. Москва

П.Н. МИЛЮКОВ В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ИСТОРИОГРАФИИ

В статье приводятся аспекты отражения личности П.Н. Милюкова методом сравнительного анализа, а также биографической личностной структуры. Определены формы и методы структурирования воззрений по наиболее значимым социально-правовым вопросам. Историографичность работы и личности П.Н. Милюкова показывается в трех аспектах его деятельности – обеспечения государственного ресурса путем развития систем, в частности образования и формирования наследия – структуры отношений к войнам и критике властных органов. История образования и персонального менеджмента, в частности такого значимого его направления как самообразование, в России в конце XIX – начале XX века неразрывно связана с образовательным движением University Extension. Российская передовая интеллигенция, неравнодушная к задачам развития народного образования, была знакома с уникальным опытом «распространения университетского образования» в странах Западной Европы и Северной Америки. Особого внимания заслуживают два научных коллектива, созданных под началом известных русских ученых, профессоров высшей школы России, активных политических и общественных деятелей П.Н. Милюкова и Н.И. Кареева.

Ключевые слова: историография, структурирование, ресурс, отрасль, право.

Н.Г. ТРОШКИНА учитель истории МОУ «Рождественская СОШ», Россия, Московская область, Истринский район

БРАТИЯ НОВО-ИЕРУСАЛИМСКОГО МОНАСТЫРЯ В XVIII – XIX ВЕКАХ: К ВОПРОСУ О СОЦИАЛЬНОМ ПРОИСХОЖДЕНИИ, ОБРАЗОВАННОСТИ И ВОЗРАСТЕ МОНАХОВ

Монастырь – наиболее уставной с канонической точки зрения тип обители с отлаженной организацией жизнедеятельности, включавшей по церковному уставу литургическую, панихидную службы в храме, общехристианское монашеское поведение с хозяйственно-вотчинным обеспечением братии.

Жизнь и история православного монашества является одной из сложнейших областей для исторического познания. Монастырь в силу своего канонического значения всегда отличался своей автономией, т.к. являлся активным субъектом политической, культурной, духовной и хозяйственной жизнью страны. Соответственно монастырь всегда влиял на жизнь и традиции народа. Монашествующие, решительно отказавшиеся от мира и всех благ его наслаждения, богатства, семейной жизни, даже своей воли, прервавшие связь с родными, ведущие девственную жизнь, усмиряя свои страсти и проводя большую часть в молитвах и трудах, внушали мирянам не одно чувство удивления или уважения к ним, а нечто близкое к благоговению. Массы народные во все почти времена, почти во всех религиях, считали таких людей существами вышечеловеческими.

Ключевые слова: монастырь, братия, образованность, монахи, история.

А.Е. КРАЙНОВА аспирант кафедры права Института управления и безопасности предпринимательства, ФГБОУ ВПО Башкирский государственный университет, Россия, г. Уфа

АССИМИЛЯЦИЯ УКРАИНСКОГО НАСЕЛЕНИЯ НА ЮЖНОМ УРАЛЕ КАК ОДНО ИЗ ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ ПОСЛЕДСТВИЙ СТОЛЫПИНСКОЙ АГРАРНОЙ РЕФОРМЫ (1906-1916 гг.)

В данной статье сделана попытка проанализировать отдаленные последствия столыпинской аграрной реформы, спровоцировавшей массовую миграцию украинцев на Южный Урал в первой четверти XX в.

Ключевые слова: миграция населения, украинские переселенцы, аграрная реформа, ассимиляция.

А.А. ЕГИКОВ магистрант кафедры Российской истории и кавказоведения Северо-Осетинский государственный университет имени К.Л. Хетагурова, Россия, г. Владикавказ

ТУРЕЦКИЙ ВОЕННЫЙ ТРИБУНАЛ 1919-1920 гг.

Cтатья посвящена весьма актуальной в исторической науке проблеме – геноциду армян 1915-1923 гг. В исследовании рассматривается вопрос анализа событий позднего периода геноцида армян, а, именно, процесса проведения Турецкого военного трибунала – суда над теми, кто организовывал и осуществлял геноцид над армяноязычным населением Османской империи. Уделяется особое внимание характеристике каждого из участников всех судебных процессов в рамках Турецкого военного трибунала 1919-1920 гг. Актуальность исследования состоит в том, что решения Турецкого военного трибунала очень противоречивы и требуют всестороннего анализа, а также, в целом, тема геноцида армян, какой бы период этого события не затрагивался, весьма актуален для многих людей, в особенности, лиц армянской национальности, тем более в свете событий недавнего столетия геноцида в 2015 году. Данное исследование в своей сути должно раскрыть читателям, интересующимся данной тематикой всю картину того, что происходило в 1919-1920 гг. в Османской империи, в частности, как проходил военный трибунал над теми преступниками, которые приложили свои усилия к организации и осуществлению геноцида армяноязычного населения Турции.

Исходя из этого, целью данного исследования является анализ всех явлений и решений Турецкого военного трибунала, повествование основных положений трибунала на суд независимого исследователя и читателя.

Задачами статьи являются: подробное раскрытие картины каждого из судебных процессов в рамках данного военного трибунала; оценка роли правительства младотурок в организации геноцида армяноязычного населения Османской империи.

Ключевые слова: Турция, Армения, геноцид, трибунал, военное преступление.

Н.Р. ШЕСТАКОВ аспирант кафедры истории стран Ближнего и Среднего Востока ИСАА МГУ им. М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

КУРДСКИЙ ВОПРОС В ТУРЦИИ (КОНЕЦ XIX-НАЧАЛО XXI вв.)

В статье в хронологическом порядке рассмотрены основные этапы развития курдского вопроса в Турции – от его зарождения в XIX в. до конца XX в. Показано, как на протяжении более века туркизм, национальная идеология турецкого государства, возникшего на обломках Османской империи, привел к возникновению практически неразрешимых противоречий между турецким населением и курдами, выступавших на начальном этапе за соблюдение своих прав и свобод.

Ключевые слова: курды, турецкий национализм, туркизм, права и свободы, Османская империя, Турция.

Ю.К. САВРАН аспирант Института общественных наук Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ДИПЛОМАТИЯ НИКИТЫ ИВАНОВИЧА ПАНИНА

В статье рассматривается жизнь и деятельность выдающегося русского государственного деятеля, действительного тайного советника, фельдмаршала, автора проекта конституции графа Н.И. Панина (1718-1783), который был одним из выдающихся дипломатов екатерининской эпохи. Его авторству принадлежит геополитическая концепция «Северного аккорда», определявшая некоторое время внешнюю политику Империи. Новый внешнеполитический курс благодаря усилиям Н.И. Панина заключалась в том, что Россия могла следовать своей собственной системе, согласной с ее истинными интересами, не находясь постоянно в зависимости от желаний иностранного двора.

Ключевые слова: екатерининская эпоха, тайный советник, дипломат, конституция, заговор, «Северный аккорд», внешнеполитический курс.

ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЛАСТИ И ГОСУДАРСТВЕННЫЙ СУВЕРЕНИТЕТ

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ В РОССИИ: ПОЛИТИКО-ПРАВОВЫЕ ПРОБЛЕМЫ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ ВЛАСТНЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ИНСТИТУТОВ

В статье рассматриваются современные политико-правовые проблемы развития российской модели местного самоуправления и складывающаяся практика взаимодействия органов государственной власти, местного самоуправления и институтов гражданского общества.

Ключевые слова: местное самоуправление, государственная власть, институты гражданского общества.

М.Н. ГРАЧЕВ доктор политических наук, профессор кафедры теоретической и прикладной политологии Российского государственного гуманитарного университета, заместитель председателя Совета депутатов муниципального округа Коньково в городе Москве, Россия, г. Москва

С.И. ПОПОВ кандидат политических наук, доцент кафедры политических наук Российского университета дружбы народов, депутат Совета депутатов муниципального округа Коньково в городе Москве, Россия, г. Москва

ИЗМЕНЕНИЕ ТЕНДЕНЦИЙ РАЗВИТИЯ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ В МОСКВЕ, В СВЯЗИ С ПРИСОЕДИНЕНИЕМ НОВЫХ ТЕРРИТОРИЙ Часть II

Авторы анализируют изменение тенденций развития местного самоуправления в городе федерального значения Москве, в связи с присоединением к нему новых территорий. Проводится сравнительный анализ законодательства Москвы и Московской области в области местного самоуправления. Оценивается позиция законодательных органов субъектов Российской Федерации Москвы и Московской области, политических партий по указанному вопросу. Предлагаются рекомендации по оптимизации выравнивания круга полномочий муниципальных образований различных типов.

Ключевые слова: местное самоуправление, Москва, Московская область, типы муниципальных образований, проект «Новая Москва», оптимизация.

Д.Е. ГРОССМАН советник Департамента территориальных органов исполнительной власти города Москвы, аспирант факультета истории России Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРЕЗИДЕНТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ИСТОРИЯ ФОРМИРОВАНИЯ И СРАВНИТЕЛЬНЫЙ АНАЛИЗ СТРУКТУР 1991-2004 ГГ.

Статья посвящена анализу нормативно-правовых актов, закрепляющих правовой статус Администрации Президента РФ, ее полномочия и структуру. Особое внимание уделяется изменениям в структуре Администрации Президента РФ в 1991-2004 гг. и обусловившим их факторам.

Ключевые слова: Президент РФ, Администрация Президента РФ, структура, органы государственной власти, государственные органы.

И.С. КАЛИНИН аспирант кафедры философии и политологии Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа

ФОРМИРОВАНИЕ ПРОБЛЕМНОГО ПОЛИТИЧЕСКОГО ПОЛЯ В ЕЖЕГОДНЫХ ПОСЛАНИЯХ ПРЕЗИДЕНТА РОССИИ

Ежегодные послания Президента России формируют политическую основу жизнедеятельности, как минимум, на ближайший календарный год. В связи с этим определение политико-управленческих основ деятельности напрямую зависит от общего фона президентского Послания и тех аспектов, на которые был сделан акцент.

В данной статье мы рассматриваем особенности формирования проблемного политического поля в Посланиях Президента Федеральному Собранию Российской Федерации.

Ключевые слова: политология, Президент, Федеральное Собрание, Конституция, государство, послание Президента, проблемное поле, политическая повестка дня, Путин В.В., Медведев Д.А.

А.А. ГАЛЛЯМОВА главный специалист отдела партийного строительства Регионального исполнительного комитета Башкортостанского регионального отделения Всероссийской политической Партии «Единая Россия», Россия, г. Уфа

ПАРТИЙНАЯ ИНЖЕНЕРИЯ В КОНТЕКСТЕ ФОРМИРОВАНИЯ КУЛЬТУРЫ ПРЕДВАРИТЕЛЬНОГО ГОЛОСОВАНИЯ (ПРАЙМЕРИЗ)

Социальная инженерия в отечественных исследованиях занимает все больше места. Это неудивительно, так как российская политическая система сегодня находится в стадии постоянной трансформации и стремится найти наиболее работоспособные механизмы взаимодействия акторов. В качестве одного из новых методов можно выделить институт праймериз – предварительного голосования.

В данной статье нам предстоит рассмотреть базовые аспекты партийной инженерии на примере становления такого института взаимодействия акторов политики как праймериз.

Ключевые слова: праймериз, предварительное голосование, выборы, политическая партия, партийная система, политические технологии.

Б.Б. НИМАЕВА кандидат политических наук, доцент, руководитель Центра этносоциальных исследований и приграничного сотрудничества Читинского филиала Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Чита

САМООПРЕДЕЛЕНИЕ МОНГОЛИИ: ВНЕШНИЕ И ВНУТРЕННИЕ АСПЕКТЫ

В статье автор обращает внимание на историко-политические и нормативно-правовые аспекты становления монгольского государства начала XX века, внешнеполитический и внутренний социокультурный дискурс независимости в преддверии 95-летия со дня провозглашения дипломатических отношений между Российской Федерацией и Монголией.

Ключевые слова: самоопределение, независимость, Монголия, Россия, идентичность, орос монголчууд.

Р.Ю. ХАДЫРОВ аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПАРТИИ ТАДЖИКИСТАНА (2010-2015 гг.)

В статье рассматривается ход и результаты парламентских выборов в Таджикистане в 2015 году.

Ключевые слова: Таджикистан, выборы, избирательная система, государственная власть, электорат.

ЭТНОПОЛИТИКА И НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ

М.М. ГАДЖИЕВ кандидат политических наук, доцент кафедры философии и социально-политических наук Дагестанского Государственного Университета, Россия, г. Махачкала

ТЕОРЕТИЧЕСКИЕ ОСНОВАНИЯ И ПРАКТИЧЕСКАЯ СПЕЦИФИКА ПАРТНЕРСКОЙ МОДЕЛИ УПРАВЛЕНИЯ МЕЖНАЦИОНАЛЬНЫМИ И МЕЖЭТНИЧЕСКИМИ ОТНОШЕНИЯМИ

В настоящей статье рассматривается актуальная для современного российского государства проблема управления сферой межнациональных и межэтнических отношений. Автор обращается к рассмотрению партнерской модели, которую он считает наиболее приемлемой и адекватной для многонационального государства. В статье анализируются основные особенности социального партнерства, возможности его применения в сфере межнациональных отношений.

Ключевые слова: партнерская модель, социальное партнерство, межнациональные отношения, Россия, власть, общество.

А.Р. СУЛЕЙМАНОВ кандидат политических наук, докторант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г.Уфа

РЕГИОНАЛЬНО-СИТУАЦИОННЫЙ АНАЛИЗ В СИСТЕМЕ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ

Особая роль региона в реализации национальной политики обусловлена, с одной стороны, тем, что он является эпицентром экономической, социально-политической активности его жителей, с другой – процессами трансформации этнокультурного и этнополитического пространства. Концентрация в регионе научных и финансовых ресурсов должна привносить в систему реализации национальной политики инновационность и системность. В данной статье используется методология регионально-ситуационного анализа для повышения эффективности политики в сфере национальных и федеративных отношений. Что позволяет учитывать факторы политической неопределенности и стохастичности как объективных, так и субъективных условий, сопутствующих возникновению межнациональных и межэтнических противоречий.

Ключевые слова: регион, регионально-ситуационный анализ, национальная политика, Стратегия государственной национальной политики, мониторинг, межнациональные отношения, культура, инфраструктура, противоречия.

Ж.М. БОРБОДОЕВ кандидат педагогических наук, докторант Кыргызского государственного университета имени И. Арабаева, Кыргызская Республика, Бишкек

О СТРУКТУРЕ ЭТНИЧЕСКОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ КЫРГЫЗСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОСТИ

В данной статье анализируется структура этнической идентичности кыргызской национальности. Автор утверждает, что идентичность в политическом смысле – это характерные культурные, лингвистические, территориальные особенности, которые осознаются различными группами для маркировки себя, что отличает их от других этнических групп. А что касается определения этнической идентичности, то оно связано с чувством принадлежности к определенному этносу. Это новое качество, в результате обретения которого человек вполне может ответить на вопрос: «кто ты?», отождествляя себя с языком, религией, традициями, историей, отечеством, культурными потребностями. Что касается структурного образа этнической идентичности кыргызской национальности, автор склонен считать, что это: родоплеменной, этнорегиональный и общеэтнический уровни, и обоснованно определяет их социальный характер. Родоплеменная идентичность кыргызов и по сегодняшний день имеет место в жизни родов и племен, которая определяется: коллективной жизнедеятельностью, выработкой группового мышления, духа и культурных ценностей. Все эти психологические свойства направляются трайбализмом, который сегодня еще господствует во всех сферах общественной жизни.

Региональный уровень этнической идентичности кыргызской национальности выражается в осознании территориальной или региональной общности. На современном этапе региональная идентичность в сочетании с родоплеменной стала конкурировать с этнонациональной и гражданской идентичностью.

Общеэтническая идентичность кыргызской национальности имеет свою историческую основу, она связана с развитием кыргызской народности, распространением ислама и наличием важнейшего духовного фундамента, чем является кыргызский героический эпос «Манас». Все эти явления в истории кыргызской национальности явились консолидирующими атрибутами этнической идентичности кыргызов.

Ключевые слова: этническая идентичность, этнонациональная идентичность, родоплеменная идентичность, общеэтнические отношения, этнополитика, национальное единство, интеграционные отношения, этнические группы.

И.Р. АМИНОВ кандидат юридических наук, доцент кафедры государственного права Института права Башкирского государственного университета, Россия, г. Уфа

ТРАНСФОРМАЦИЯ СИМВОЛОВ РАЗВИТИЯ И АЛГОРИТМ ЛОКАЛИЗАЦИИ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОГО КОНФЛИКТА В ПОТОКОВОМ ПРОСТРАНСТВЕ РЕГИОНА

Современное общество в гораздо большей степени, чем общество индустриальной эпохи подвержено риску деструктивных процессов этнической (этно-конфессиональной, конфессиональной) природы. В данной статье рассматривается трансформация коммуникационных кодов в процессе развития этнополитического конфликта. Символика участников этнополитического конфликта трансформируется от этапа к этапу. Закономерность изменений позволяет создать алгоритм противодействия распространению конфликта.

Ключевые слова: этнос, конфликт, регион, потоковое пространство, алгоритм, локализация, этап.

Р.Р. КАРИМОВ соискатель кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Уфа

РЕГИОНАЛЬНЫЕ ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМА ИДЕНТИЧНОСТИ В СОВРЕМЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ ТЕОРИИ

Региональные особенности проявления политических процессов идентичности формируют своеобразные запросы на общественное реформирование, то есть построение региональной политики на основе признания особенностей этнических, конфессиональных, духовно-нравственных основ сообщества. Мы считаем, что региональная идентичность должна соответствовать общегосударственным устремлениям системного видения национальной политики.

В данной статье мы рассматриваем основные теоретические положения, представленные современной политической наукой в отношении проблем региональной идентичности. Важность данного исследования определяется сущностными интересами государственных и общественных институтов в качественном обеспечении государственной национальной политики.

Ключевые слова: идентичность, государственная политика, национальная политика, регион, субъект РФ.

Л.Н. КРАСНОВ аспирант кафедры политического анализа и управления факультета гуманитарных и социальных наук Российского Университета Дружбы Народов, Россия, г. Москва

ЭТНОЯЗЫКОВАЯ ПОЛИТИКА: ОСНОВНЫЕ ПОДХОДЫ К ОПРЕДЕЛЕНИЮ СУЩНОСТИ ПОНЯТИЯ В КОНТЕКСТЕ РАЗВИТИЯ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКИ

Данная статья посвящена анализу различных подходов в рассмотрении термина «этноязыковая политика», ее основным функциям, структурным элементам, а также имеющейся типологизации в рамках основных школ этнополитической науки XX и XXI вв.

Ключевые слова: этнос, язык, этноязыковая политика, государство, этнополитология.

Д.С. САРКАРОВА кандидат политических наук, и.о. зав кафедрой «Правовое обеспечение управления» Дагестанского государственного университета, Россия, г. Махачкала

К ВОПРОСУ ОБ ИСЛАМЕ КАК СИСТЕМООБРАЗУЮЩЕМУ ФАКТОРУ НА СЕВЕРНОМ КАВКАЗЕ

В представленной статье предпринята попытка выявить и проанализировать роль ислама в определении положения и перспектив общественно-политического развития национальных республик Северо-Кавказского Федерального округа. Предпринята попытка на основе объективного анализа дать авторскую критическую оценку ряда выдвигаемых отдельными авторами подходов, которые склонны рассматривать ислам и политизированный исламизм как системообразующий фактор общественно-политической жизни и политической системы республик региона. Приведены аргументы и доводы, свидетельствующие о необоснованности подобных оценок.

Ключевые слова: Северный Кавказ, республика, система, политика, регион, ислам, политический исламизм, салафизм.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

В.В. ГАЙДУК доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой политологии Башкирского государственного университета, эксперт Российского общества политологов, Россия, г. Уфа

СТРАТЕГИЧЕСКОЕ ПЛАНИРОВАНИЕ ЭКОНОМИКИ И ПУБЛИЧНОЙ ПОЛИТИКИ РОССИИ: ЧТО НАМ ГОТОВИТ 2030 ГОД?

Современная государственная политика России зачастую изобилует мыслями о победоносных решениях по различным проблемам: оборонно-промышленный комплекс, дипломатические отношения, но внутренний круг вопросов остается достаточно обширным. Социально-экономической сфере наносят серьезные удары как внутренняя несогласованность в видении будущего российской экономики, так и внешняя конъюнктура. Необходимость кардинальных перемен начертана серьезным проблемным полем, к тому же процесс долгосрочного планирования экономики в России подвергается серьезной критике за невозможность реализации многих положений: не исключением стали Стратегии-2010, 2020 годов.

В данной статье рассматривается коммуникационная повестка при разработке Стратегии-2030, так как информационное поле может выражать различные мнения и отношения политических акторов к принимаемому документу. В поле нашего зрения окажется определение будущности политических отношений в контексте стратегического планирования.

Ключевые слова: Стратегия-2030, Стратегия-2020, государственная экономическая политика, политические коммуникации, коммуникационный мейнстрим, делиберативная демократия, теория рационального выбора, неоинституционализм.

С.П. БОРТНИКОВ Самарский национальный исследовательский университет им. академика С.П. Королева, Россия, г. Самара

РЕАЛИЗАЦИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО СУВЕРЕНИТЕТА В ВОПРОСАХ ДЕНЕЖНОЙ ЭМИССИИ

В статье проведен анализ полномочий и порядка денежной эмиссии Центральным Банком России в системе отношений государственного суверенитета. Рассматриваются противоречия независимого положения ЦБ и Правительства России в вопросах государственной экономической политики. Определяется, что в своей независимости и деятельности ЦБ РФ может не учитывать «пожелания» и планы правительства и ГД России. Каковы же отношения между Правительством России и ЦБ РФ: отношения должника и кредитора или отношения органов в единстве исполнительной власти? Происходит разрыв в принятии мотивированного решения и источником мобилизации средств на его реализацию. Автор отмечает необходимость изменения идеологии денежной эмиссии. Золотовалютный эквивалент (исторически отказ от биметаллической денежной системы) резко сокращает количество денег в экономике. Выпуск денег должен обеспечиваться национальным продуктом. Вносится предложение по установлению правовых основ регулирования процесса денежной эмиссии.

Ключевые слова: денежная эмиссия, независимость центрального банка, денежная масса, кредитная политика.

А.А. СУЛЕЙМЕН аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Казахстан, г. Астана

КАЗАХСТАН В СИСТЕМЕ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЙ ГОСУДАРСТВ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

В статье анализируются особенности интеграционных процессов в системе экономических отношений государств Евразийского Экономического Союза. Показан опыт государственного управления в Казахстане в решении стратегических задач социально-экономического развития.

Ключевые слова: Евразийский Экономический Союз, интеграция, конкуренция, финансовая политика.

МИГРАЦИОННЫЕ ПРОЦЕССЫ И ГЛОБАЛЬНЫЕ ВЫЗОВ

А.В. ВЫСОЦКИЙ кандидат политических наук, докторант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, заместитель главного редактора научного журнала «Евразийский Союз: вопросы международных отношений», Россия, г. Москва

МИГРАЦИОННЫЙ ПОТЕНЦИАЛ ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИХ УГРОЗ В РОССИИ

В данной статье автор отмечает, что в современных условиях масштабные этнические миграционные процессы стали новым глобальным вызовом. Они влияют на углубление социальной стратификации российского общества, на рост этно-конфессиональной напряженности, становятся подчас определяющим фактором негативной динамики социальной напряженности целых регионов Российской Федерации. Анализу данной проблемы посвящено данное исследование.

Ключевые слова: миграция, этнополитика, национальная политика, государство, конфликт, этнополитические угрозы, регулирование, взаимодействие, политика.

И.Н. КАДАМОВ начальник отдела по трудовым мигрантам, Представительство Министерства труда, миграции и занятости населения Республики Таджикистан в Российской Федерации по миграции, аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ТЕНДЕНЦИИ РАЗВИТИЯ МИГРАЦИОННЫХ ОТНОШЕНИЙ РЕСПУБЛИКИ ТАДЖИКИСТАН И РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ В КОНТЕКСТЕ ГЛОБАЛЬНЫХ ВЫЗОВОВ И УГРОЗ

В данной статье автором изложены основные тенденции в области миграционной политики Таджикистана и России, которые сложились под влиянием длительной истории миграционного взаимодействия, а также общемировых вызовов и угроз последних десятилетий.

Ключевые слова: трудовая миграция, Республика Таджикистан, Российская Федерация, изменения миграционного законодательства, общемировые тенденции, нелегальная миграция, Евразийский Экономический Союз, слабая социальная защищенность мигрантов, утрата национальной идентичности.

   
© 2012 ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ