№ 8 (53), 2019

Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». Том 9. № 8 (53), 2019.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

• Болтенкова Л.Ф. Русские корни в Крыму
• Власов В.И. Русская история в контексте Промысла Творца (приглашение к дискуссии)
• Назаров А.Д. Государственная политика царской России по дискриминации и насильственному переселению инородцев в годы Первой мировой войны (по материалам отечественных и зарубежных публикаций)
• Ушмаева К.А., Дорошенко Д.Л. Социальная защита материнства и детства в 1930-е гг.: проблема детской беспризорности
• Шавлаева Т.М. Хозяйственная деятельность народов Кавказа в свете культурного этноцентризма
• Ананченко А.Б. Становление однопартийности в советском государстве: 1917-1928 гг.
• Ольшанская Л.В. Московский коммерческий суд: исторический очерк
• Кучеров М.С. Советско-церковные взаимоотношения в 1940-е – 1980-е гг. на примере Курганской епархии
• Павлова А.Н. Праздник «Мавры и христиане» в г. Алькой: традиции и современность
• Рупич М.В. Контрразведывательное обеспечение частей и формирований РККА на Дальнем Востоке в 1920-х гг.

ТЕОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ И ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ

• Гриценко Р.А., Прокопчук Д.Д. Институционализация политических партий современной России

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

• Дубровина О.В., Саламов Р.Р. Опыт осуществления международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области
• Сабирова Е.Н. Этносоциальные аспекты развития еврейского народа в Башкортостане

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

• Петров Д.Ю. Политические коммуникации в условиях развития современных информационных технологий

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

• Зорин В.Ю., Орешин С.А. Опыт мирного урегулирования чеченского конфликта в 1995-1996 гг.: достижения и просчеты (часть первая)
• Ермаченкова В.Д. Влияние «Крымского вопроса» на политические отношения Украины с Россией

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

• Мартыненко Е.В., Таран И.А. Анализ контента региональной периодики ФРГ в контексте миграционной проблематики
• Зайцева Е.А., Коровина Е.В., Трофимова Ю.В. Проблемы и перспективы сотрудничества России с блоком НАТО в XXI веке
• Долаева Ф.К. Роль «Стратегических коммуникаций» в современной внешней политике США
• Земскова А.Ю. Перспектива евроинтеграции Украины после кризиса 2014 г.
• Строчкова О.О. Участие Украины в программе «Восточное партнёрство»: позиция России и ЕС

ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

• Хосейн Моханнад Развитие культурного сотрудничества между Россией и странами Ближнего Востока в 1990-2000-х гг.: институциональный аспект

РЕЦЕНЗИИ

Иванова М.Г., Мосейкина М.Н., Слизовский Д.Е. Рецензия на статью Болтенковой Л.Ф., Медведева Н.П. «Этническая составляющая в политических отношениях Древней Руси», опубликованную в журнале «Вопросы национальных и федеративных отношений». 2019. Т. 9. № 6 (51)

Наши авторы № 8-2019

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

УДК 32.323

Л.Ф. БОЛТЕНКОВА доктор юридических наук, профессор Института государственной службы и управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

РУССКИЕ КОРНИ В КРЫМУ

В статье, хотя и кратко, но четко прослеживается историческая связь, начиная с донашей эры, территорий, образующих современную Россию: Крым, Северный Кавказ, Поволжье, Сибирь и т.д. Исторически естественно появляются в Крыму и русские корни еще в докиевский период, укрепляются в Киевский период Древнерусского государства. В связи с утратой Киевом суверенитета и вхождением его в состав Литовско-Польского государства, исторически преемственно русские связи с Крымом осуществлялись Северо-Восточной Русью (Москвой). Хотя основной формой связи были «нападения – оборона», но именно в ней и ковалась победа Руси (Москвы) ценой неимоверных жертв.

Ключевые слова: Крым, Русь, «Скифия», Хазарский каганат, Византия, Тмутараканское княжество, Херсонес (Херсон), Москва.

УДК 32.323

В.И. ВЛАСОВ доктор юридических наук, профессор, Россия, г. Москва

РУССКАЯ ИСТОРИЯ В КОНТЕКСТЕ ПРОМЫСЛА ТВОРЦА (ПРИГЛАШЕНИЕ К ДИСКУССИИ)

В статье на основе анализа научных и религиозных источников показывается тесная взаимообусловленность отношения субъектов Российской истории к православной вере и результатов их земной деятельности. Вера в Бога и молитва к нему приводили к положительному исходу любого дела во благо нашего Отечества (России).

Ключевые слова: Русская (Российская) история, Промысел Творца (Бога), Александр Невский, Дмитрий Донской, Церковь, русский народ, молитва, дух русского народа.

УДК 32.323

А.Д. НАЗАРОВ профессор, доктор исторических наук, профессор кафедры рекламы и связей с общественностью Института иностранных языков Московского авиационного института (национальный исследовательский университет) МАИ, Россия, г. Москва

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОЛИТИКА ЦАРСКОЙ РОССИИ ПО ДИСКРИМИНАЦИИ И НАСИЛЬСТВЕННОМУ ПЕРЕСЕЛЕНИЮ ИНОРОДЦЕВ В ГОДЫ ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЫ (ПО МАТЕРИАЛАМ ОТЕЧЕСТВЕННЫХ И ЗАРУБЕЖНЫХ ПУБЛИКАЦИЙ)

В статье автор, с привлечением обширного фактологического материала, появившегося в годы, прошедшие после векового юбилея со дня начала Первой мировой войны, затрагивает малоизученную тему – политику царской России в отношении к т.н. инородцам, особенно, немцам, евреям, австрийцам, венграм, полякам, подвергаемым дискриминации и насильственной депортации, а также беженцев и переселенцев других национальностей из прифронтовых территорий, оставшихся без средств к существованию из-за неограниченного произвола военных и гражданских властей. Касаясь политики репрессий, жестокого обращения и других воюющих государств как с собственным инородческим населением, так и жителями захваченных территорий, отчетливо проявившаяся в годы Первой мировой войны, следует особо отметить, что мировым сообществом не были выработаны действенные гуманные всеобъемлющие подходы к нейтрализации этой порочной практики, что ярко подтвердилось уже через два десятилетия в еще более кровопролитной и жестокой Второй мировой войне, непрекращающейся и в послевоенную эпоху, порой, находящую отзвук и в военных конфликтах XXI в.

Ключевые слова: Первая мировая война, инородцы, «зачистки» прифронтовых зон, волны беженцев, война как национальная катастрофа, ксенофобия.

УДК 94(47)084

К.А. УШМАЕВА доктор исторических наук, доцент, профессор кафедры исторических дисциплин и методики их преподавания Ставропольского государственного педагогического института профессор кафедры административного права и административной деятельности Ставропольского филиала Краснодарского университета МВД России, Россия, г. Ставрополь

Д.Л. ДОРОШЕНКО аспирант кафедры исторических дисциплин и методики их преподавания Ставропольского государственного педагогического института, Россия, г. Ставрополь

СОЦИАЛЬНАЯ ЗАЩИТА МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА В 1930-е гг.: ПРОБЛЕМА ДЕТСКОЙ БЕСПРИЗОРНОСТИ

В современных условиях, несмотря на декларируемый во всем мире приоритет семейного воспитания, еще множество детей остаются без попечения семьи – в детских домах. Изучение эволюции социальной политики в отношении материнства и детства в раннесоветский период позволит увидеть корни современных проблем и приблизиться к их решению. Детская беспризорность становится одним из социальных явлений с первых лет советской власти. Социальные катаклизмы, с одной стороны, и сознательное разрушение государством института семьи в 1920-е гг., с другой – увеличивали год от года количество беспризорных детей. Анализ документов государственного архива Ставропольского края показал, что, несмотря на официальное заявление о ликвидации беспризорности, эта проблема остается актуальной все десятилетие 1930-х гг. Неустроенность жизни в детских домах, равнодушие представителей власти к судьбе детей, оставшихся без родителей, криминализация детских учреждений – приметы времени 1930-х гг. По мере того, как усиливалась идеологизация общества во всех направлениях, проблема беспризорности к концу 1930-х решалась все больше формально – путем усиления воспитательных мер и профилактической работы местной партийной ячейки.

Ключевые слова: материнство, детство, социальная защита, беспризорные дети.

УДК 32.323

Т.М. ШАВЛАЕВА доктор исторических наук, главный научный сотрудник отдела этнологии Института гуманитарных исследований Академии наук Чеченской Республики, Россия, Чеченская Республика, г. Грозный

ХОЗЯЙСТВЕННАЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ НАРОДОВ КАВКАЗА В СВЕТЕ КУЛЬТУРНОГО ЭТНОЦЕНТРИЗМА

Сторонники этноцентризма оценивают культуру одного этноса в качестве всеобщего эталона (Уильям Самнер, Людвиг Гумплович), когда другие этносы могут воспринимать это явление как неуважение к их культуре. Другое направление, отрицающее этноцентризм – культурный релятивизм (Ф. Боас), признает каждую культуру уникальной системой ценностей. С этим также трудно согласиться. Они правы, когда считают культуру каждого этноса уникальной. Однако уникальность культуры одного этноса не всегда может быть уникальной для другого этноса, и с этой точки зрения, не представляется возможным отнести к системе общечеловеческих ценностей. Национальная культура может иметь и локальную, и региональную окраску.

Ключевые слова: деятельность, этноцентризм, культура, хозяйство, нация.

УДК 94

А.Б. АНАНЧЕНКО кандидат исторических наук, заведующий кафедрой новейшей отечественной истории, директор Института истории и политики МПГУ, Россия, г. Москва

СТАНОВЛЕНИЕ ОДНОПАРТИЙНОСТИ В СОВЕТСКОМ ГОСУДАРСТВЕ: 1917-1928 гг.

В статье рассматривается сущность формировавшей после 1917 года советской политической системы. Рассматривается соотношение многопартийности и однопартийности как ее этапов формирования. Поднимается проблема хронологических границ советской многопартийности, формирования новой политической системы и советской политической революции. 1928 год оценивается как верхняя граница советской многопартийности вместе с прекращением деятельности Еврейской коммунистической рабочей партии «Поалей-Цион».

Ключевые слова: власть, политическая система, государство, однопартийность, многопартийность, революция, политическая революция.

УДК 94

Л.В. ОЛЬШАНСКАЯ кандидат исторических наук, доцент кафедры международных отношений и геополитики транспорта Института международных транспортных коммуникаций Российского университета транспорта РУТ (МИИТ), Россия, г. Москва

МОСКОВСКИЙ КОММЕРЧЕСКИЙ СУД: ИСТОРИЧЕСКИЙ ОЧЕРК

В данной статье автор рассматривает появление института коммерческих судов в Российской империи для разрешения торговых споров. Особо автором рассматривается учреждение Московского коммерческого суда в начале XIX века, как важнейшего звена в развитии торговых отношений Московской губернии. Анализируется роль видных деятелей Российской империи, их вклад в развитие и усовершенствование коммерческого судопроизводства, реконструируются их профессиональные биографии. В статье сформулированы выводы о значении торговых судов для данного региона, о несомненной потребности региона в коммерческом правосудии для успешного развития экономических отношений.

Ключевые слова: торговые суды, развитие экономики, учреждение коммерческих судов, Московская губерния, члены суда, жалование, материальное обеспечение коммерческого суда.

УДК 93

М.С. КУЧЕРОВ аспирант Московской Духовной Академии, протоиерей, настоятель Свято-Троицкого храма г. Кургана, руководитель епархиального отдела религиозного образования и катехизации, Россия, г. Курган

СОВЕТСКО-ЦЕРКОВНЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ В 1940-е – 1980-е гг. НА ПРИМЕРЕ КУРГАНСКОЙ ЕПАРХИИ

Статья охватывает 70-летний период истории образования и развития Курганской епархии. Впервые поднимается вопрос образования Курганской епархии в 1945 г. и ее самостоятельного существования до 1958 г. Рассматриваются особенности епархиального управления советского периода. Современный период раскрывает этап возрождения епархиальной структурной единицы на территории Курганской области и ее дальнейшее преобразование в митрополию.

Ключевые слова: Русская Православная Церковь, Курганская епархия, Курганская митрополия, благочиние, епархиальное управление, государственно-церковные взаимоотношения.

УДК 94

А.Н. ПАВЛОВА соискатель степени кандидата исторических наук кафедры иностранных языков Международного гуманитарно-лингвистического института, Россия, г. Москва

ПРАЗДНИК «МАВРЫ И ХРИСТИАНЕ» В Г. АЛЬКОЙ: ТРАДИЦИИ И СОВРЕМЕННОСТЬ

В работе на основе изучения элементов праздничной культуры Испании выявляются особенности этнического развития данной страны. Показано, что праздничная культура является не только источником изучения основ нематериальной культуры, но также содержит в себе и важную политическую и социальную информацию. Подробно рассматривается и анализируется праздник, получивший название «Мавры и Христиане». Представлена эволюция данного праздника, с момента его зарождения до наших дней. Рассматриваются особенности проведения ритуальных шествий, битв и кульминационных моментов данного праздника. Выявлены особенности современных традиций проведения данного праздника, предполагающих участие женщин наравне с мужчинами в праздничных шествиях и битвах. Показано, что наряду с сохранением традиций проведения данного праздника происходят видоизменения отдельных его элементов, обусловленные особенностями современного политического и социального развития Испании.

Ключевые слова: этнология, социальная антропология, праздничная культура, Испания, Мавры и христиане, Валенсийское сообщество, нематериальная культура.

УДК 94

М.В. РУПИЧ аспирант Тихоокеанского государственного университета г. Хабаровска, Россия, г. Хабаровск

КОНТРРАЗВЕДЫВАТЕЛЬНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ЧАСТЕЙ И ФОРМИРОВАНИЙ РККА НА ДАЛЬНЕМ ВОСТОКЕ В 1920-х гг.

В статье рассмотрена деятельность советских органов военной контрразведки по обеспечению безопасности частей и формирований Красной Армии на Дальнем Востоке. На основе архивных материалов показаны основные направления контрразведывательной работы Особых отделов ОГПУ.

Ключевые слова: Красная армия, Контрразведывательное обеспечение, Особые отделы, Особая Дальневосточная армия.

ТЕОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ И ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ

УДК 329

Р.А. ГРИЦЕНКО магистрант кафедры международных отношений Дальневосточного федерального университета, Россия, г. Владивосток

Д.Д. ПРОКОПЧУК магистрант кафедры международных отношений Дальневосточного федерального университета, Россия, г. Владивосток

ИНСТИТУЦИОНАЛИЗАЦИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПАРТИЙ СОВРЕМЕННОЙ РОССИИ

Важным элементом в формировании полноценного гражданского общества является развитие партийной системы и политических партий. Институционализация партий проявляется в процессе увеличения значимости партий в рамках государства, получения и укрепление своих позиций и определенной устойчивости. В современном мире партийная система является неотъемлемым базовым элементом политической системы в целом.

Политическое поле современной России начало оформляться в начале 90-х годов XX века, что было напрямую связано с различными идеологическими расколами. Одним из таких расколов являлось отрицание монополии коммунистической партии в государстве, что провозглашало принципы как политического, так и идеологического плюрализма. Сам факт возникновения многопартийности после семидесятилетнего доминирования одной партии в политической сфере уже является значимым отличием старой политики от новой. Именно поэтому существует необходимость в анализе современного института политических партий в России чтобы оценить степень институционализации в государстве, а также оценить эффективность существующей партийной системы в стране. В данной статье будут рассмотрены основные индикаторы, отражающие уровень институционализации партий в современной России.

Ключевые слова: институционализация, политическая система, политические партии, парламентаризм, политические институты, политико-правовой институт, политическая власть, государство, политическая элита, электорат.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

УДК 32.327

О.В. ДУБРОВИНА доктор политических наук, профессор, ректор Сибирского института международных отношений и регионоведения, Россия, г. Новосибирск

Р.Р. САЛАМОВ аспирант Сибирского института международных отношений и регионоведения, Россия, г. Новосибирск

ОПЫТ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ И ВНЕШНЕЭКОНОМИЧЕСКИХ СВЯЗЕЙ НОВОСИБИРСКОЙ ОБЛАСТИ

Статья посвящена изучению опыта осуществления международных и внешнеэкономических связей Новосибирской области. Цель данной научной статьи состоит в изучении особенностей экономической парадипломатии российских регионов на примере Новосибирской области. Основными методами данного исследования выступают анализ и синтез, системный подход, институциональный метод, структурно-функциональный анализ, ивент-анализ. В работе исследован актуальный опыт осуществления экономической парадипломатии Новосибирской области в период за 2017-2018 гг., а также выявлены основные направления, формы и области международного сотрудничества региона.

Ключевые слова: Российская Федерация, Сибирский федеральный округ, Новосибирская область, федерализм, парадипломатия, международное сотрудничество.

УДК 32.323

Е.Н. САБИРОВА старший преподаватель Уфимского государственного нефтяного технического университета, Россия, г. Уфа

ЭТНОСОЦИАЛЬНЫЕ АСПЕКТЫ РАЗВИТИЯ ЕВРЕЙСКОГО НАРОДА В БАШКОРТОСТАНЕ

Общеизвестно, что еврейский народ в бывшей Российской империи, и, особенно – в Советском Союзе, обладал значительными специфическими особенностями этносоциального развития. Во-первых, в силу особенностей расселения и специализации занятости, евреи всегда, еще в имперские времена, занимали соответствующие социальные ниши преимущественно городского пространства. Особенно это касалось евреев-переселенцев на новые территории, в нашем случае – на земли современной Башкирии. Поэтому, среди уфимских евреев (то есть проживающих в пределах Уфимской и Оренбургской губерний) преобладала занятость в мелкой и средней торговле, ремесленничестве, медицине и т.д. Во-вторых, еще до революции среди уфимских евреев отмечался один из наивысших уровней образованности, по сравнению с другими этническими группами. Например, по данным Первой Всеобщей переписи населения 1897 года, 72% евреев Уфимской губернии были грамотными на родном языке (идиш), а 35% даже владели русской грамотой. Среди женщин уровень грамотности на родном и русском языках составлял соответственно 45,9% и 32,5% [4. С. 23]. По стране в целом, как отмечают некоторые специалисты, еще в имперский период наметилось превосходство евреек по уровню образования: в 1897 г. среди них было грамотных 38%, а во всем населении империи – лишь 18% [2. С. 185]. В данной статье речь пойдет о количественном составе еврейского населения Башкортостана, будет проведен анализ уровней экономического благосостояния, а также образованности еврейского населения.

Ключевые слова: еврейский народ, этносоциальные аспекты, статистика, этнодисперсная группа, уровень образованности, перепись населения.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

УДК 32.323

Д.Ю. ПЕТРОВ аспирант кафедры Управления информационными процессами отделения журналистики Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ПОЛИТИЧЕСКИЕ КОММУНИКАЦИИ В УСЛОВИЯХ РАЗВИТИЯ СОВРЕМЕННЫХ ИНФОРМАЦИОННЫХ ТЕХНОЛОГИЙ

В статье рассматриваются сущность и основные аспекты изменения характеристик политической коммуникации в информационном обществе. Исследование эволюции коммуникационных технологий и специфики коммуникации, которую они обеспечивают, позволяет выявить ее инновационный потенциал и эффекты. Анализ основных направлений исследований приводит к обозначению ряда наиболее важных проблем, присутствующих в научном дискурсе по данному направлению.

Ключевые слова: социология управления, технологии, информационные процессы, органы государственной власти, коммуникация, сетевое общество.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ КОНФЛИКТОЛОГИЯ

УДК 32.323

В.Ю. ЗОРИН доктор политических наук, профессор, главный научный сотрудник Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН, Россия, г. Москва

С.А. ОРЕШИН кандидат исторических наук, научный сотрудник Института этнологии и антропологии им. Н.Н. Миклухо-Маклая РАН, Россия, г. Москва

ОПЫТ МИРНОГО УРЕГУЛИРОВАНИЯ ЧЕЧЕНСКОГО КОНФЛИКТА В 1995-1996 гг.: ДОСТИЖЕНИЯ И ПРОСЧЕТЫ (ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)

В статье анализируются попытки достижения мирного урегулирования вооруженного конфликта в Чеченской Республике в 1995-1996 гг. С самого начала вооруженного конфликта в органах законодательной и исполнительной власти Российской Федерации существовало мощное движение, направленное на поиск мирной альтернативы военным действиям и достижение компромисса. В деятельность по выработке путей достижения мира были вовлечены различные правительственные структуры, включая Территориальное управление федеральных органов исполнительной власти в Чеченской Республике; Министерство РФ по делам национальностей и региональной политике; Комитет Государственной Думы РФ по делам национальностей; Совет Федерации и т.д. Большую роль в переговорном процессе сыграла Группа содействия ОБСЕ.

Процесс мирного урегулирования прошел ряд этапов. В декабре 1994 – 1-й половине 1995 гг. попытки достижения компромисса оканчивались неудачей, т.к. в руководстве Российской Федерации доминировала линия на силовое подавление сепаратистского движения. Однако по мере затягивания войны и нарастания террористической угрозы за пределами зоны конфликта пришло понимание необходимости налаживания диалога между враждующими сторонами и достижения взаимоприемлемого компромисса. Наиболее интенсивно и плодотворно переговорный процесс проходил в июне-сентябре 1995 и мае-июне 1996 гг.

Самыми значительными достижениями, позволившими приблизиться к достижению мира в Чечне в то время, являлись Соглашение по военным вопросам от 30 июля 1995 г.; деятельность Специальной наблюдательной комиссии в августе-сентябре 1995 г.; майские переговоры в Москве на высшем уровне в 1996 г. и Назрановские протоколы от 10 июня 1996 г. Несмотря на то, что в силу ряда объективных и субъективных причин добиться мира в Чечне тогда не удалось, антикризисный опыт мирного урегулирования и проведения переговорного процесса может быть использован в настоящее время во время поисков решения актуальных этнополитических конфликтов.

Ключевые слова: Российская Федерация, Чеченская Республика, Первая Чеченская война, этнополитический конфликт, мирное урегулирование, переговорный процесс, Соглашение 30 июля 1995 г., Назрановские протоколы 1996 г., Хасавюртовские соглашения 1996 г.

УДК 327

В.Д. ЕРМАЧЕНКОВА аспирант кафедры сравнительной политологии факультета политологии МГУ имени М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

ВЛИЯНИЕ «КРЫМСКОГО ВОПРОСА» НА ПОЛИТИЧЕСКИЕ ОТНОШЕНИЯ УКРАИНЫ С РОССИЕЙ

На фоне остальных украинских регионов выделялся особенно Крым. На территории полуострова располагался город Севастополь, который подчинялся центру и Администрации Республики Крым до 17 марта 2014 г. История данного региона имеет лишь небольшое отношение к становлению Украины. По этой причине культура украинского народа минимально представлена в Крыму. На территории полуострова коренные украинцы – это меньшинство. При этом они, в том числе пользуются русским языком в повседневной жизни и отражают ту ментальную специфику и предпочтения, которые показывают истинные русские, находящиеся на территории Крыма. Вследствие того, что большая доля проживающих в Крыму, представлена русскими и русскоязычными, вопрос о включении полуострова в сложный украинский механизм культурно-политической реальности был поставлен остро с момента получения независимости украинским государством. Поэтому обеспокоенность данным вопросом начала проявляться еще политическими деятелями УССР сразу после того, как Крым был присоединен в 1954 году к Украине.

Ключевые слова: внешняя политика, Крым, Россия, Украина, автономия, СССР, УССР, ООН, референдум.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

УДК 32.327

Е.В. МАРТЫНЕНКО доктор политических наук, профессор, проректор РУДН по организации приема и довузовской деятельности, заведующая кафедрой теории и истории журналистики филологического факультета РУДН, Россия, г. Москва

И.А. ТАРАН аспирант кафедры теории и истории журналистики филологического факультета РУДН, Россия, г. Москва

АНАЛИЗ КОНТЕНТА РЕГИОНАЛЬНОЙ ПЕРИОДИКИ ФРГ В КОНТЕКСТЕ МИГРАЦИОННОЙ ПРОБЛЕМАТИКИ

Материал посвящен изучению миграционной проблематики в региональной печати ФРГ на примере таких популярных изданий, как Süddeutsche Zeitung, Frankfurter Allgemeine Zeitug и Die Tageszeitung. В отличие от федеральной прессы, в которой вопрос миграции очень подробно и комплексно освещается на общегосударственном уровне, региональные издания уделяют данной проблематике не столь пристальное внимание. Они традиционно тяготеют к вопросам, конституционно находящимся в ведении земельных правительств федеративной республики – социальной, гуманитарной и культурной повестке. По этой причине миграционная проблематика очень часто представлена в региональной прессе страны в качестве немногочисленных материалов о беженцах, проживающих в этих регионах, об их судьбах и трудностях, свидетельствующих о несовершенстве миграционной политики ФРГ в целом.

Ключевые слова: региональная пресса, социальная проблематика, политика, экономика, адаптация.

УДК 327

Е.А. ЗАЙЦЕВА кандидат экономических наук, доцент, доцент кафедры связей с общественностью, маркетинга и коммуникации Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева, Россия, г. Нижний Новгород

Е.В. КОРОВИНА кандидат исторических наук, доцент, доцент кафедры связей с общественностью, маркетинга и коммуникации Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева, Россия, г. Нижний Новгород

Ю.В. ТРОФИМОВА кандидат исторических наук, доцент кафедры связей с общественностью, маркетинга и коммуникации Нижегородского государственного технического университета им. Р.Е. Алексеева, Россия, г. Нижний Новгород

ПРОБЛЕМЫ И ПЕРСПЕКТИВЫ СОТРУДНИЧЕСТВА РОССИИ С БЛОКОМ НАТО В XXI ВЕКЕ

Актуальность исследования проблем и перспектив сотрудничества России с блоком НАТО в XXI веке с учетом новых геополитических реалий и быстро меняющихся вызовов, и угроз европейской и глобальной безопасности чрезвычайно высока. От того, насколько эффективными станут механизмы взаимодействия России со странами-членами НАТО, будет зависеть дальнейшее конструирование системы международных отношений, формулирование и реализация внешнеполитических доктрин государств блока НАТО и РФ, направленность внешнеполитических решений в сфере обеспечения безопасности, образование новых инструментов и договоренностей, позволяющих упрочить позиции РФ в системе евроатлантической безопасности. Сложившийся после 2014 года кризис взаимоотношений по линии Россия-НАТО, закрепляет отрицательную динамику развития сотрудничества по ключевым вопросам региональной и глобальной безопасности, способствует утрате существовавших ранее механизмов участия и присутствия для России в системе евроатлантической безопасности, снижению и, порой, ликвидации имеющихся ранее договоров и обязательств (ДОВСЕ, ДРСМД). В современных международных условиях альянс продолжает наращивать собственный военный потенциал, разрабатывать сценарии отражения угроз со стороны потенциального противника, поддерживать антироссийскую риторику в СМИ и игнорировать российские инициативы по обеспечению коллективной безопасности. Принцип историзма позволяет проанализировать эволюцию взаимоотношений России и НАТО в начале XXI века, оценить существующие проблемы взаимодействия и факторы, влияющие на стремительное расширение североатлантического альянса на восток, разработать среднесрочный сценарий развития отношений России с блоком НАТО с учетом поддержания сложившейся системы безопасности и выделения перспективных направлений сотрудничества.

Ключевые слова: сотрудничество России с блоком НАТО, расширение НАТО на восток, проблемы европейской и глобальной безопасности, стратегическая концепция альянса, геополитическая роль России.

УДК 32.327

Ф.К. ДОЛАЕВА аспирант Дипломатической академии МИД РФ, Россия, г. Москва

РОЛЬ «СТРАТЕГИЧЕСКИХ КОММУНИКАЦИЙ» В СОВРЕМЕННОЙ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКЕ США

США продолжает занимать одно из ведущих мест на политической карте мира. Значительную роль в проводимой США внешней политике играют стратегические коммуникации. Исследование стратегических коммуникации США актуализируется в связи с проводимыми широкомасштабными информационными кампаниями как по борьбе с глобальными угрозами террористического характера, так и пропагандой национального превосходства. Госдепартаментом США используется совокупность традиционных и цифровых инструментов для воздействия на восприимчивую аудиторию иностранных государств, в том числе посредством запуска нового глобального центр взаимодействия для синхронизации обмена сообщениями с зарубежными аудиториями. В статье отмечается, что среди основных форм стратегических коммуникаций, используемых США, особую роль играют связи с общественностью, публичная дипломатия и информационная операция. Причем все обозначенные формы используются в неразрывной взаимосвязи. Между тем растущая роль проводимых государством пропагандистских кампаний в средствах массовой информации, ориентированных на иностранную аудиторию активизировала возможности публичной дипломатии по адаптации к новым вызовам и угрозам.

Ключевые слова: стратегические коммуникации, публичная дипломатия, информационно-коммуникационные технологии, пропаганда, внешняя политика, США, международные отношения.

УДК 32.327

А.Ю. ЗЕМСКОВА аспирант кафедры сравнительной политологии МГИМО (У) МИД России, Россия, г. Москва

ПЕРСПЕКТИВА ЕВРОИНТЕГРАЦИИ УКРАИНЫ ПОСЛЕ КРИЗИСА 2014 г.

Постановка научной задачи. Украина как государство представляет собой достаточно сложный механизм. Причиной тому стало особое историческое прошлое. По своему географическому расположению Украина находится между Восточной Европой и Евразией. В самый древний период истории территория современной Украины была периферией Великой Римской Империи. Затем область между Балтийским и Черным морем стала полосой, разделяющей две крупные цивилизации – европейскую и славянскую. Затем, несколькими веками спустя, территории, которые сегодня входят в состав Украины, были частями не столько разных государств, сколько разных цивилизаций. Отсутствие единого исторического прошлого и обуславливает специфику данного государства.

Научной целью данной статьи является доказательство того факта, что политический кризис, который сегодня имеет место быть на Украине, является следствием двух факторов: специфического географического положения (Украина – периферия Великой Римской Империи) и особого исторического прошлого (в различные периоды отдельные ее части являлись частями различных государств). Также, автор анализирует перспективы евроинтеграции Украины в краткосрочной перспективе.

Результаты. В ходе исследования с помощью исторического и пространственно-временного подхода автор доказывает свою гипотезу. Также можно говорить о применении системного подхода в исследовании, поскольку в событиях Евромайдана как прямо, так и косвенно было вовлечено достаточно большое число игроков.

Выводы: Перспектива европейской интеграции Украины, с точки зрения автора, представляется маловероятной. В частности, неуспешность двусторонних отношений между Украиной и ЕС после Майдана, рост нерешенных проблем, увеличение разрыва между ожиданиями и полученными результатами вполне вероятно может привести к постепенному изменению общественного восприятия ЕС и евроинтеграции.

Ключевые слова: Украина, Европейский Союз, Европейская интеграция, Россия, кризис, стратегический выбор.

УДК 32.327

О.О. СТРОЧКОВА аспирант отдела европейской безопасности Института Европы РАН, Россия, г. Москва

УЧАСТИЕ УКРАИНЫ В ПРОГРАММЕ «ВОСТОЧНОЕ ПАРТНЕРСТВО»: ПОЗИЦИЯ РОССИИ И ЕС

Статья посвящена выявлению проблем участия Украины в программе ЕС «Восточное партнерство». Автор рассматривает отношение России и Евросоюза к участию Украины в данной программе, а также соотносит заявленные в программе цели с интересами Украины. По итогам исследования сделан вывод о том, что позиция EC в вопросе развития отношений с Украиной не отличается четкостью, а отношения в рамках «Восточного партнерства» не гарантируют дальнейшей евроинтеграции, хотя именно на нее Украина сегодня делает ставку, не рассматривая евразийское направление интеграции.

Ключевые слова: Восточное партнерство, Украина, Россия, ЕС, СНГ, ЕАЭС, экономика, энергетика, интеграция.

ИСТОРИЯ МЕЖДУНАРОДНЫХ ОТНОШЕНИЙ И МИРОВОЙ ПОЛИТИКИ

УДК 94 (47)

ХОСЕЙН МОХАННАД аспирант Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

РАЗВИТИЕ КУЛЬТУРНОГО СОТРУДНИЧЕСТВА МЕЖДУ РОССИЕЙ И СТРАНАМИ БЛИЖНЕГО ВОСТОКА В 1990-2000-х гг.: ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫЙ АСПЕКТ

Предметом исследования является эволюция сотрудничества Российской Федерации со странами Ближнего Востока в сфере культуры. Объектом исследования является исторический опыт развития межгосударственного взаимодействия по вопросам развития культурного сотрудничества между Россией и странами Ближнего Востока за четверть века. Автор подробно рассматривает такой аспект темы как особенности складывания институциональных основ сотрудничества Российской Федерации со странами Ближнего Востока в сфере культуры в 1990-2000-е гг. Особое внимание уделено исследованию их динамики в исследуемый период.

Подчеркивается, что ключевая роль в развитии международного культурного сотрудничества в исследуемый период принадлежала центральным органам государственного управления, решающим основные задачи государственной политики в данной сфере, в том числе по контролю за выполнением международных обязательств государства в сфере культуры, по координации международных культурных связей и заключении соответствующих соглашений.

Методологическую базу исследования составляют принципы историзма, научной объективности, системности и комплексности, которые позволяют исследовать эволюцию межгосударственного сотрудничества в культурной сфере.

Новизна исследования заключается в переосмыслении концептуальных основ, а также условий сотрудничества Российской Федерации и стран Ближнего Востока в сфере культуры в исследуемый период.

Ключевые слова: государственная политика, культурное сотрудничество, культурные связи, исторический опыт.

РЕЦЕНЗИИ

РЕЦЕНЗИЯ НА СТАТЬЮ БОЛТЕНКОВОЙ Л.Ф., МЕДВЕДЕВА Н.П. «ЭТНИЧЕСКАЯ СОСТАВЛЯЮЩАЯ В ПОЛИТИЧЕСКИХ ОТНОШЕНИЯХ ДРЕВНЕЙ РУСИ», ОПУБЛИКОВАННУЮ В ЖУРНАЛЕ «ВОПРОСЫ НАЦИОНАЛЬНЫХ И ФЕДЕРАТИВНЫХ ОТНОШЕНИЙ». 2019. Т. 9. № 6 (51)

Рецензенты:

М.Г. Иванова кандидат философских наук, ассистент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

М.Н. Мосейкина доктор исторических наук, профессор кафедры истории России Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

Д.Е. Слизовский доктор исторических наук, профессор кафедры истории России Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва