№ 10 (67), 2020

Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». Том 10. № 10 (67), 2020.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

• Сапрынская Д.В., Сыздыкова Ж.С. Национальная политика Советов и переселенческий вопрос в Казахстане
• Шебзухова Т.А. История становления и развития туризма в Северо-Кавказском регионе
• Шляхов А.В. Трансформация исторической памяти о Первой мировой войне на страницах журнала «Борьба классов» (1931-1936 гг.)
• Котельников В.В. Ход восстания и основные причины поражения восстания Кенесары Касымова
• Крупская О.А. Проблема польской национальной идентичности и Россия

ТЕОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ И ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ

• Болтенкова Л.Ф. Библия как источник права (часть первая)

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

• Рауфф А.Р. Роль СМИ в формировании этнокультурных коммуникаций в городе Москве
• Синцова Д.В. Подход к интеграции в АСЕАН и его перспективы в контексте международной безопасности

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

• Примова Э.Н. О кризисе легитимности власти

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ, КУЛЬТУРА И ИДЕОЛОГИИ

• Вагина В.В. Роль и место образа Председателя Правительства РФ в структуре политических представлений о втором правительстве Д.А. Медведева

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

• Гаджимурадова Г.И., Апанович М.Ю., Медведь В.А. Секьюритизация миграционной политики стран Европы в эпоху миграционной турбулентности
• Равочкин Н.Н. Социально-политические трансформации в странах Балтии и ОВД
• Бацазов Г.Т. Межконфессиональные взаимоотношения в Ливанской республике на современном этапе

Наши авторы № 10-2020

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ ИСТОРИЯ, ЭТНОЛОГИЯ И ЭТНОГРАФИЯ

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.001

УДК 94

Д.В. САПРЫНСКАЯ аспирант ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

Ж.С. СЫЗДЫКОВА доктор исторических наук, профессор ИСАА МГУ имени М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

НАЦИОНАЛЬНАЯ ПОЛИТИКА СОВЕТОВ И ПЕРЕСЕЛЕНЧЕСКИЙ ВОПРОС В КАЗАХСТАНЕ

В данной статье рассматривается проблема, связанная с особенностями переселенческой политики Советской власти на территории Казахстана. Подчеркивается, что движение народов в форме переселенческой политики получило особые черты в рамках еще имперской истории, политика же Советов имела собственные принципы, приняв Земельный кодекс Советы сумели убрать колониальный оттенок переселеченского движения. В конечном итоге, национальная политика Советов привела к уменьшению численности казахского населения в регионе. На сегодняшний день Республика Казахстан имеет значительный потенциал русскоязычного населения, которое является ресурсом для пополнения числа граждан РФ.

Ключевые слова: Казахстан, переселенчество, национальная политика, советы, власть, население.

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.002

УДК 93

Т.А. ШЕБЗУХОВА доктор исторических наук, профессор кафедры теории и истории государства и права Института сервиса, туризма и дизайна (филиал) ФГАОУ ВО Северо-Кавказского федерального университета в г. Пятигорске, Россия, г. Пятигорск

ИСТОРИЯ СТАНОВЛЕНИЯ И РАЗВИТИЯ ТУРИЗМА В СЕВЕРО-КАВКАЗСКОМ РЕГИОНЕ

Настоящая статья посвящена краткому рассмотрению истории развития туризма на территории Северо-Кавказского региона.

С момента вхождения Северного Кавказа в состав Российской империи, его благоприятный климат, уникальное географическое положение, богатые и разнообразные национально-культурные традиции, и неповторимая местная кухня, естественным образом определили туризм в качестве одного из направлений развития экономики данного региона. Однако прежде чем началось полноценное формирование местной сферы туризма, потребовалось несколько десятилетий, в течение которых регион был «подтянут» до существовавших на тот момент цивилизационно-правовых стандартов Российской империи, а также развитие системы коммуникаций и инфраструктуры, способствовали обслуживанию туристических потоков в регион, и обеспечивали стандарты безопасности для путешественников.

Изначально туристическая отрасль на Северном Кавказе формировалась на базе водолечебниц при минеральных источниках, затем стал зарождаться горный туризм, который первоначально представлял собой скорее пешие прогулки, и только в последней четверти XIX века здесь появились первые туристические организации, ориентированные на полноценный туризм в горах. В более поздний Советский период началось и активное развитие пляжного туризма, в первую очередь, на Черноморском побережье, хотя начало данному процессу было также положено еще в Царской России.

Распад СССР и последовавший за этим тяжелейший социально-экономический кризис к концу XX – нач. XXI вв. существенно подорвал туристическую индустрию региона, за исключением Черноморского побережья, и только во второй половине 2000-х годов, при государственной поддержке и стимулировании, началось возрождение туристической сферы Северного Кавказа.

Ключевые слова: Северный Кавказ, туризм, развитие туризма и экономики, история, перспективы развития.

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.003

УДК 94

А.В. ШЛЯХОВ аспирант Самарского университета, Россия, г. Самара

ТРАНСФОРМАЦИЯ ИСТОРИЧЕСКОЙ ПАМЯТИ О ПЕРВОЙ МИРОВОЙ ВОЙНЕ НА СТРАНИЦАХ ЖУРНАЛА «БОРЬБА КЛАССОВ» (1931-1936 ГГ.)

В настоящей статье представлены результаты одного из параграфов диссертационного исследования, который посвящен анализу трансформации исторической памяти о Первой мировой войне на страницах журнала «Борьба классов» (1931-1936 гг.). Объект исследования: Первая мировая война в России; предмет исследования: публикации о Первой мировой войне в 32 номерах журнала «Борьба классов» (1931-1936 гг.); цель: рассмотрение трансформации взглядов на Первую мировую войну на страницах журнала «Борьба классов» в указанный период. Делается предположение о том, что на страницах журнала «Борьба классов» (1931-1936 гг.) Первая мировая война «не забывалась»; происходила постепенная терминологическая, содержательная и политическая трансформация исторической памяти о Первой мировой войне. С терминологической точки зрения, происходило постепенное смещение акцента с «империалистического» характера войны на «мировой» характер войны. С содержательной точки зрения, не наблюдалось существенного изменения в трактовке причин происхождения Первой мировой войны, однако при рассмотрении степени вины тех или иных стран в развязывании Первой мировой войны акценты были несколько смещены. Несмотря на то, что память о Первой мировой войне не выходила за рамки периода второй половины XIX века – начала XX века, внутреннее наполнение данного периода постепенно стало богаче. В фокус внимания стали попадать не только отдельные исторические события, но и различные процессы, явления и личности. Отсылка к тем или иным историческим событиям, процессам и явлениям характеризовалась расстановкой политических акцентов. С точки зрения политической трансформации Первой мировой войны, наблюдалась в целом схожая трактовка Первой мировой войны. При этом неизменным являлось проведение исторических параллелей между периодом до Первой мировой войны и военно-политической ситуацией в 1930-е годы. Большое внимание уделялось методологической стороне формирования исторической памяти о Первой мировой войне.

Ключевые слова: историческая память, трансформация исторической памяти, журнал «Борьба классов».

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.004

УДК 94

В.В. КОТЕЛЬНИКОВ аспирант Омского государственного педагогического университета, Россия, г. Омск

ХОД ВОССТАНИЯ И ОСНОВНЫЕ ПРИЧИНЫ ПОРАЖЕНИЯ ВОССТАНИЯ КЕНЕСАРЫ КАСЫМОВА

Национально-освободительное движение казахского народа против колониализма является одним из приоритетных вопросов в истории Казахстана. С независимостью Республики Казахстан внимание ученых было направлено на одно из крупнейших восстаний Кенесары Касымова и причин его поражения, которое длилось более 10 лет с 1837 года по 1847 год.

В статье проанализирована значительная информация о восстании Кенесары Касымова в исторической науке, а историографическая традиция сложилась в изучении, как самого восстания, так и личности Кенесары Касымова.

Ключевые слова: Кенесары Касымов, Казахстан, восстание, национально-освободительное движение, младший жуз, средний жуз, старший жуз, подданство, объединение, ханство, военный союз.

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.005

УДК 93

О.А. КРУПСКАЯ аспирант Общеуниверситетской кафедры всеобщей и российской истории Московского городского педагогического университета; специалист по учебно-методической работе Управления магистерской подготовки МГИМО МИД России, Россия, г. Москва

ПРОБЛЕМА ПОЛЬСКОЙ НАЦИОНАЛЬНОЙ ИДЕНТИЧНОСТИ И РОССИЯ

В данной статье рассматривается сущность проблемы польской национальной идентичности в контексте польского вопроса. Цель настоящего исследования – выявить истоки проблемы сохранения национального «я», пути решения, которые предпринимались поляками в период борьбы за независимость во второй половине XIX века, а также сложности, с которыми столкнулось польское общество за длительный период разобщенности.

Ключевые слова: польский вопрос, проблема польской национальной идентичности, восстание 1863-1864 гг., разделы Речи Посполитой.

ТЕОРИЯ, ФИЛОСОФИЯ И ИСТОРИЯ ПОЛИТИКИ

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.006

УДК 94

Л.Ф. БОЛТЕНКОВА доктор юридических наук, профессор, Россия, г. Москва

БИБЛИЯ КАК ИСТОЧНИК ПРАВА

(ЧАСТЬ ПЕРВАЯ)

Опираясь на часть вторую статьи 67 Конституции Российской Федерации, автор ставит задачу показать взаимопроникновение в правовые системы мира божественного и человеческого начала, имея при этом в виду, что начало возникновению позитивного (человеческого, «искусственного») права было заложено в теологическую стадию развития цивилизации. Реализация задачи потребует анализа различного рода правовых концепций в их историческом развитии; содержания Библии в контексте норм поведения людей, правил жизни (заповедей, притч Иисуса Христа, рекомендаций Святых Апостолов); нормативных документов разных стран, включая Россию, в их историческом развитии.

С учетом объема содержания статья поделена на несколько частей.

Ключевые слова: Бог, божественное право, естественное право, положительное право, Библия, Заповеди, философы, ученые, юристы, нормативные документы, правовые концепции.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ РЕГИОНАЛИСТИКА И ЭТНОПОЛИТИКА

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.007

УДК 32.323

А.Р. РАУФФ аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации; консультант отдела национальной политики Департамента национальной политики и межрегиональных связей города Москвы, Россия, г. Москва

РОЛЬ СМИ В ФОРМИРОВАНИИ ЭТНОКУЛЬТУРНЫХ КОММУНИКАЦИЙ В ГОРОДЕ МОСКВЕ

В статье автор анализирует работу Правительства Москвы в сфере гармонизации межнациональных отношений. Обращает внимание на то огромное значение, которое имеет для социально-экономического развития Москвы, ее многонациональное единство. Автор анализирует работу СМИ в части гармонизации межнациональных отношений и сохранении мира и согласия, предупреждении межнациональных конфликтов. В частности, роль СМИ в информировании граждан о проводимых мероприятиях, о предложениях национально-культурных объединений, о проблемах и сложностях, с которыми сталкиваются национально-культурные объединения в процессе своей деятельности.

Автор подчеркивает, что формирование единого информационного поля – одна из главных задач государств. Информация стала одним их стратегических ресурсов, в связи с чем каждое государство стремится сформировать собственную информационную структуру и интегрировать ее в мировое информационное поле.

В статье автор говорит о необходимости создания единой информационной площадки о народах и этносах Российской Федерации, культуре, языках, традициях и обычаях; о важности системы мониторинга сферы межнациональных отношений; необходимости разработки и внедрения в практику работы Правительства Москвы системы «Этнокультурная карта столицы», отражающей информацию об этно-демографических, социокультурных процессах, что в совю очередь поможет выявить степень влияния социально-экономических и миграционных процессов на характер межэтнических отношений в городе в целом.

Ключевые слова: межнациональные отношения, национальная политика, СМИ, информация, коммуникации, Правительство Москвы, мониторинг межнациональных отношений, гармонизация.

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.008

УДК 327.7

Д.В. СИНЦОВА магистр международных отношений кафедры мировых политических процессов Московского государственного института международных отношений (Университет) МИД России, Россия, г. Москва

ПОДХОД К ИНТЕГРАЦИИ В АСЕАН И ЕГО ПЕРСПЕКТИВЫ В КОНТЕКСТЕ МЕЖДУНАРОДНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ

В статье рассматриваются как особенности формирования АСЕАН как международного объединения, так и роль этой организации в интеграции стран Юго-Восточной и Восточной Азии.

Актуальность представленного исследования заключается в том, что сетевые структуры играют все большую роль в глобальной политике, что обусловлено активными глобализационными процессами, развитием информационно-коммуникационных технологий, необходимостью координации действий государств при решении разнообразных проблем.

В исследовании были выявлены ключевые черты АСЕАН как интеграционного объединения, была дана краткая историческая справка условий ее формирования. Было установлено, что на совокупность современных целей, задач и условий деятельности данной организации оказали влияние именно исторические условия формирования государственности в регионе, а также стремление государств делегировать свои полномочия по решению проблем наднациональным структурам.

В случае АСЕАН отсутствует надгосударственный уровень управления, потому что государства в силу своей экономической и политической разнородности не заинтересованы в том, чтобы формировать наднациональный уровень управления. Кроме того, эти сетевые структуры решают различные задачи: в АСЕАН ключевую роль играет предотвращение усиления Китая и Индии как доминирующих экономических игроков в регионе Юго-Восточной Азии.

Ключевые слова: Юго-Восточная Азия, АСЕАН, интеграция, регионализм, зона свободной торговли, сообщество АСЕАН.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ИНСТИТУТЫ, ПРОЦЕССЫ И ТЕХНОЛОГИИ

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.009

УДК 32.323

Э.Н. ПРИМОВА кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры РФ, Россия, г. Москва

О КРИЗИСЕ ЛЕГИТИМНОСТИ ВЛАСТИ

В статье предпринята попытка выявить и проанализировать некоторые, на взгляд автора, ключевые факторы, способствующие кризису легитимности власти в условиях информационной революции и глобализации. Показав более или менее существенные различия между понятиями «легальность» и «легитимность», сделан вывод, что властная система по всем или почти по всем критериям может быть легальной, т.е. основанной на принципах общепринятого международного права, в то же время, не всегда и не обязательно обеспечивая ее легитимность. Суть вопроса состоит в том, что ее осознание и принятие определяется социокультурными, национально-историческими, морально-этическими и иные составляющими национальной идентичности и менталитета соответствующего народа. Главное внимание концентрируется на обосновании тезиса, согласно которому кризис легитимности власти коренится в кризисе самой власти в результате глубоких сдвигов, происходящих в последние годы в инфраструктурах современного мира.

Ключевые слова: власть, легальность, легитимность, кризис, народ, суверенитет, право, государство, политика, национальная идентичность, глобализация, информационная революция.

ПОЛИТИЧЕСКАЯ ПСИХОЛОГИЯ, КУЛЬТУРА И ИДЕОЛОГИИ

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.010

УДК 32.323

В.В. ВАГИНА аспирант кафедры социологии и психологии политики факультета политологии МГУ им. М.В. Ломоносова, Россия, г. Москва

РОЛЬ И МЕСТО ОБРАЗА ПРЕДСЕДАТЕЛЯ ПРАВИТЕЛЬСТВА РФ В СТРУКТУРЕ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРЕДСТАВЛЕНИЙ О ВТОРОМ ПРАВИТЕЛЬСТВЕ Д.А. МЕДВЕДЕВА

В статье представлены результаты эмпирического исследования, направленного на изучение образа Председателя Правительства РФ Д.А. Медведева, сформированного в массовом сознании россиян. Автором анализируется степень влияния образа Председателя Правительства РФ на политические представления граждан о втором Правительстве РФ Д.А. Медведева. Образ политического лидера изучается на двух уровнях восприятия: рациональном и иррациональном с использованием шкал привлекательности, силы и активности. Исследуя соотношение между идеальными представлениями граждан относительно фигуры Председателя Правительства РФ и реальным образом, сформированном в массовом сознании, автор приходит к выводу, что между ними наблюдается некоторое противоречие.

Ключевые слова: политическое восприятие, политический образ, массовое сознание, рациональный компонент, иррациональный компонент.

ПОЛИТИЧЕСКИЕ ПРОБЛЕМЫ ГЛОБАЛИЗИРУЮЩЕГОСЯ МИРА

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.011

УДК 32.327

Г.И. ГАДЖИМУРАДОВА кандидат философских наук, доцент кафедры демографической и миграционной политики МГИМО МИД России; ведущий научный сотрудник Института демографических исследований ФНИСЦ РАН, Россия, г. Москва

М.Ю. АПАНОВИЧ кандидат политических наук, доцент кафедры демографической и миграционной политики МГИМО МИД России, Россия, г. Москва

В.А. МЕДВЕДЬ преподаватель кафедры демографической и миграционной политики МГИМО МИД России, Россия, г. Москва

СЕКЬЮРИТИЗАЦИЯ МИГРАЦИОННОЙ ПОЛИТИКИ СТРАН ЕВРОПЫ В ЭПОХУ МИГРАЦИОННОЙ ТУРБУЛЕНТНОСТИ

Глобальные социально-экономические и политические кризисы, обусловленные целым комплексом взаимосвязанных факторов, привели к значительному росту миграционных потоков в современном мире. Проблемы управления миграцией для многих стран выходят на первое место в политической повестке дня. Рост доли мигрантов в населении большинства европейских стран, отсутствие слаженной позиции стран приема мигрантов, увеличение числа правонарушений, связанных с мигрантами, и низкий уровень интеграции части мигрантов заставляют европейские государства идти по пути ужесточения миграционной политики с целью обеспечения национальной безопасности. Вместе с тем, позиции гуманизма, обеспечения прав мигрантов на предоставление защиты также четко прослеживаются в европейской публичной сфере. В этом смысле отдельные меры европейских государств, направленные на секьюритизацию миграционной политики, вступают в противоречие с принципами гуманизма, лежащими в основе политики гостеприимства и помощи беженцам. Настоящая статья посвящена анализу причин и последствий ужесточения миграционной политики некоторых европейских стран в связи с ростом миграционных потоков из некоторых арабо-мусульманских государств в результате «кризиса беженцев». В работе представлен сравнительный анализ современных мер миграционной политики Франции, Великобритании и стран Северной Европы, направленных на обеспечение национальной безопасности и снижение угроз неконтролируемой миграции.

В работе используются элементы статистического, компаративного и формализованного анализа, основанного на сборе и обработке информации, изучении и сопоставлении фактов, и выявлении причинно-следственных связей между ними.

Ключевые слова: секьюритизация миграции, национальная безопасность, нелегальная миграция, Франция, Великобритания, страны Северной Европы.

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.012

УДК 316.334

Н.Н. РАВОЧКИН кандидат философских наук доцент кафедры гуманитарно-правовых дисциплин Кузбасской государственной сельскохозяйственной академии доцент кафедры истории, философии и социальных наук Кузбасского государственного технического университета имени Т.Ф. Горбачева, Россия, г. Кемерово

СОЦИАЛЬНО-ПОЛИТИЧЕСКИЕ ТРАНСФОРМАЦИИ В СТРАНАХ БАЛТИИ И ОВД

Социально-политические трансформации, так или иначе, сопровождают любые страны, которые освобождаются от предыдущего идейного и идеологического влияния. В статье рассматриваются самые различные аспекты социально-политических трансформаций в странах Балтии и бывшего ОВД в реалиях постсоветского бытия. Автором проводится анализ отечественных фундаментальных и прикладных исследований, ориентированных на вскрытие сущностных факторов, повлиявших на трансформационные процессы в рассматриваемых (макро)регионах. Кроме этого, представлены выводы, которые конгруэнтны эмпирическому материалу действительности рассмотренных стран.

Ключевые слова: социально-политические трансформации, полупериферия, государство, власть, распад СССР, институциональные преобразования.

DOI 10.35775/PSI.2020.67.10.013

УДК 32.327

Г.Т. БАЦАЗОВ аспирант Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте Российской Федерации, Россия, г. Москва

МЕЖКОНФЕССИОНАЛЬНЫЕ ВЗАИМООТНОШЕНИЯ В ЛИВАНСКОЙ РЕСПУБЛИКЕ НА СОВРЕМЕННОМ ЭТАПЕ

В данной статье рассмотрены особенности межконфессиональных взаимоотношений в Ливанской республике. Отмечается, что религиозное деление, а также религиозное самоопределение является фундаментальным принципом внутренней политики страны. Констатируется, что к настоящему времени в стране произошло политическое, партийное, клановое, экономическое деление по конфессиональному признаку. Таким образом, такое конфессиональное деление, помимо таких плюсов как равенство конфессий, мультиконфессионализм и представительность, препятствует единству страны, порождает межрелигиозную напряженность, а также лоббизм и клановость во внутренней политике страны.

Ключевые слова: межконфессиональная политика, мультиконфессионализм, клановость.