№ 1 (36), 2017

Научный журнал «Вопросы национальных и федеративных отношений». № 1 (36), 2017.

СОДЕРЖАНИЕ

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

• Медведев Н.П. Государственная Дума и Совет Федерации 1993 года: история первых заседаний
• Дорохов В.Ж. «Кадровый голод» в милиции СССР в 1945-1949 гг. (на примере Хабаровского края)
• Артеев С.П., Лямцева Л.В. Финно-угорское культурное пространство: опыт взаимодействия Коми и Венгрии
• Шипилов А.В. Культура Кыргызстана в эпоху перемен (90-е годы XX века)
• Алабердов Ч.Р. Исторические предпосылки возникновения сирийского конфликта: основные геополитические игроки
• Фоменко А.А. Проблемы нации в современной конструктивистской историографии

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

• Мусаев Г.Н. Этнические конфликты: вопросы типологии и классификации
• Абдулаев А.Х. Развивающийся Дагестан в контексте государственных реформ
• Кобельков А.Н. Транснациональная турецкая диаспора как фактор эволюции германо-турецких отношений
• Краснов Л.Н. Радикальная украинизация: проекты новой языковой политики
• Никонова М.Н. Нормативно-оценочное свойство институциональных факторов в контексте региональной кластерной политики

ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

• Саруханян В.О., Гусарская Т.А. Коррупция и отмывание денег: современные вызовы для государственной системы. Часть I
• Сантиков Р.А. Особенности и проблемы развития гражданского общества в Российской Федерации
• Масюк С.В. Политика корпоративной социальной ответственности в области здравоохранения
• Тихонова Л.Е. Электоральная активность граждан в отечественной политической науке: проблемы терминологии

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

• Пряхин В.Ф. Глобализация и мировоззренческие аспекты внешней политики
• Михайленко А.Н. Перспективные внешние направления развития Евразийского Экономического Союза
• Амиантова И.С. Международные санкции как способ решения политических проблем
• Ханалиев Н.У. Сирийский узел в раскладе геополитических сил на Ближнем Востоке
• Мехдиев Э.Т. Сотрудничество Азербайджана с организацией Североатлантического договора (НАТО): совместные проекты и будущие перспективы
• Примова Э.Н. Особенности федеративно-земельных отношений в ФРГ
• Кречун Т.В., Черненко Е.Ф. Внешнеполитическое взаимодействие Франции со странами Евросоюза по вопросам миграции
• Уразаева Ф.П. Отношения Японии со странами Центральной Азии
• Хонг Серюн Северо-Восточная Азия (Китай, Южная Корея, Япония) в российских проектах освоения Арктики
• Лэпин Сюн Президентские выборы в США: межпартийные конфликты или политическое шоу?
• Овсепян В.В. Роль гражданского общества в становлении национальных государств на Южном Кавказе
• Бакуля И.Ю. Роль Махандаса Карамчанда Ганди в процессе эволюции политической системы Южной Африки
• Курбонова З.М. Проблемы существования политических анклавов, пути и методы их дезанклавирования

Рецензии

Рецензия на монографию: Медведев Н.П. Политические кризисы и конфликты: теория и практика. – М.: Издательство журнала «Вопросы политологии», 2017. – 176 с.

Наши авторы № 1-2017

ОТЕЧЕСТВЕННАЯ И ЗАРУБЕЖНАЯ ИСТОРИЯ

УДК 32.328

Н.П. МЕДВЕДЕВ доктор политических наук, профессор Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

ГОСУДАРСТВЕННАЯ ДУМА И СОВЕТ ФЕДЕРАЦИИ 1993 ГОДА: ИСТОРИЯ ПЕРВЫХ ЗАСЕДАНИЙ

В статье анализируются политические события 1993-1994 годов. Принятие новой Конституции России и избрание депутатов Федерального собрания на основе новых принципов изменили расстановку политических сил. Начала развиваться многопартийная система России. Укрепились позиции Президента и Правительства. В Администрации Президента усиливаются аппаратные интриги.

Ключевые слова: Федеральное Собрание Российской Федерации, Совет Федерации, Государственная Дума, депутаты парламента, Администрация Президента, система государственной власти, многопартийность, расклад политических сил, аппаратные интриги.

УДК 93

В.Ж. ДОРОХОВ кандидат исторических наук, доцент, заместитель начальника кафедры социально-гуманитарных и экономических дисциплин Дальневосточного юридического института МВД России, Россия, г. Хабаровск

«КАДРОВЫЙ ГОЛОД» В МИЛИЦИИ СССР В 1945-1949 ГГ. (НА ПРИМЕРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ)

Обстоятельства военного времени 1941-1945 гг. привели к вымыванию профессионального звена в органах милиции СССР. Взамен ушедших на фронт на работу в милицию пришли вчерашние школьники, женщины либо лица старшего призывного возраста, многие из которых служили не по призванию, а по призыву. В итоге по окончании войны в органах милиции в 1945-1949 гг. стала наблюдаться перманентная «текучесть» кадров, обусловленная массовым оттоком ранее мобилизованного контингента, тяжелыми и даже опасными условиями службы, при неадекватно низкой оценке их труда. Как следствие это отразилось на профессиональном и образовательном уровне сотрудников милиции, росте числа нарушений дисциплины и преступлений со стороны действующих сотрудников милиции.

Ключевые слова: МВД СССР, милиция, образование, нарушения дисциплины, кадровая проблема, материальное обеспечение сотрудников милиции.

УДК 930.85

С.П. АРТЕЕВ преподаватель кафедры политологии и международных отношений института гуманитарных наук Сыктывкарского государственного университета им. Питирима Сорокина, Россия, Республика Коми, г. Сыктывкар

Л.В. ЛЯМЦЕВА кандидат исторических наук, доцент кафедры истории России и зарубежных стран института истории и права Сыктывкарского государственного университета им. Питирима Сорокина, Россия, г. Сыктывкар

ФИННО-УГОРСКОЕ КУЛЬТУРНОЕ ПРОСТРАНСТВО: ОПЫТ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ КОМИ И ВЕНГРИИ

Статья посвящена проблематике создания транснационального культурного пространства, охватывающего субъекты РФ, в которых проживают финно-угорские народы, и зарубежные финно-угорские государства, представленные Венгрией, Финляндией и Эстонией. Авторы фокусируют внимание на взаимодействии Республики Коми и Венгрии в сфере культуры в 1990-е и 2000-е гг. Целью работы является многоаспектный анализ коми-венгерского культурного сотрудничества. Для достижения цели поставлены задачи по выявлению, как значимых достижений, так и обнаружению явных проблемных зон. Теоретико-методологическую основу исследования составляют историко-генетический и историко-системный методы, а также применяется контент-анализ. В результате авторы отмечают успехи коми-венгерского сотрудничества в области традиционного культурного ландшафта. В то же время инновационный культурный ландшафт по своим количественным и качественным характеристикам явно уступает традиционному. Отмечаются и организационные проблемы, особенно в плане установления и поддержания побратимских связей между городами Коми и Венгрии. Авторы приходят к выводу о наличии значительного потенциала культурного сотрудничества между Коми и Венгрией. В то же время для перехода коми-венгерского культурного взаимодействия на качественно более высокий уровень необходимо наладить стратегическое планирование на должном уровне.

Ключевые слова: Коми, Венгрия, федерализм, национальные отношения, международные связи регионов государств.

УДК 008(575.2)(04)

А.В. ШИПИЛОВ кандидат культурологии, докторант Кыргызско-Российского Славянского университета им. Б.Н. Ельцина, Республика Кыргызстан, г. Бишкек

КУЛЬТУРА КЫРГЫЗСТАНА В ЭПОХУ ПЕРЕМЕН(90-е годы XX века)

В статье раскрываются проблемы сохранения и развития культуры Кыргызстана на начальном этапе суверенизации в 90-е годы XX века. Основное внимание уделяется сфере образования, социально-экономическим проблемам и усилиям государства по их преодолению.

Ключевые слова: экономический кризис, безработица, «челночный бизнес», эмиграция, культурные ценности, учреждения культуры.

УДК 94(569.1)

Ч.Р. АЛАБЕРДОВ аспирант факультета международных отношений Дипломатической академии Министерства иностранных дел РФ, Россия, г. Москва

ИСТОРИЧЕСКИЕ ПРЕДПОСЫЛКИ ВОЗНИКНОВЕНИЯ СИРИЙСКОГО КОНФЛИКТА: ОСНОВНЫЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИЕ ИГРОКИ

Весной 2011 года на территории Сирийской Арабской Республики разгорелся вооруженный конфликт между сторонниками президента Башара Аль Асада и формированиями сирийской оппозиции. В статье раскрывается проблематика и исторические предпосылки возникновения конфликта в САР. Выявляются основные страны-интересанты. Приводится подробный анализ целей и задач, поставленных перед Российской Федерацией как основным актором на международной арене, имеющим влияние в регионе. Определены меры противодействия, а также основные методы и пути урегулирования кризиса.

Ключевые слова: сирийский конфликт, Сирия, Россия, кризис, Башар-Аль-Асад, война, женевские мирные переговоры, геополитические интересы, международное сообщество.

УДК 93

А.А. ФОМЕНКО аспирант кафедры отечественной истории новейшего времени и историографии Воронежского государственного университета, Россия, г. Воронеж

ПРОБЛЕМЫ НАЦИИ В СОВРЕМЕННОЙ КОНСТРУКТИВИСТСКОЙ ИСТОРИОГРАФИИ

В статье рассматриваются различные точки зрения ученых и политиков на понятие «нации». Автор, как приверженец идей крайнего конструктивизма, рассматривает данный термин как попытку использования его с целью политической манипуляции обществом и пытается доказать его несостоятельность.

Ключевые слова: нация, идентичность, конструкт, фазы, подходы, управление массами, государство

НАЦИОНАЛЬНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И РЕГИОНАЛЬНОЕ РАЗВИТИЕ

УДК 32.323

А.Х. АБДУЛАЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, начальник управления образования Хасавюртовского района Республики Дагестан, старший эксперт Московского антикоррупционного комитета при МТПП, Россия, Республика Дагестан, г. Махачкала

РАЗВИВАЮЩИЙСЯ ДАГЕСТАН В КОНТЕКСТЕ ГОСУДАРСТВЕННЫХ РЕФОРМ

В статье анализируется проблема развития республики Дагестан, рассматривается период правления Р.Г. Абдулатипова, а также анализируются послания главы республики Народному Собранию Республики Дагестан.

Ключевые слова: республика Дагестан, социально-экономическое развитие, регион, послание Народному Собранию.

УДК 32.323.1

Г.Н. МУСАЕВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ЭТНОПОЛИТИЧЕСКИЕ КОНФЛИКТЫ: ВОПРОСЫ ТИПОЛОГИИ И КЛАССИФИКАЦИИ

В статье анализируются проблемы типологии и классификации этнических конфликтов.

Ключевые слова: типология, классификация, этнические конфликты, критерии типологии этнических конфликтов.

УДК 32.327

А.Н. КОБЕЛЬКОВ аспирант Сектора теории политики Института мировой экономики и международных Отношений Российской Академии наук (ИМЭМО РАН), Россия, г. Москва

ТРАНСНАЦИОНАЛЬНАЯ ТУРЕЦКАЯ ДИАСПОРА КАК ФАКТОР ЭВОЛЮЦИИ ГЕРМАНО-ТУРЕЦКИХ ОТНОШЕНИЙ

Данная статья посвящена изучению формирования, развития и институционализации турецкой диаспоры в Германии, которая в начале XXI века приобрела транснациональный характер. Автор ставил себе целью не только описать данный феномен, но и раскрыть его политическое значение для двусторонних отношений Германии и Турции на современном этапе. Для достижения этой цели также проанализировано экономическое значение турецкой диаспоры в Германии, ее организационная структура и политико-идеологические подходы официальной Анкары к своим соотечественникам за рубежом. Главным результатом проведенного исследования стало подтверждение того факта, что турецкая диаспора в Германии действительно приобрела транснациональный характер, а ее успешное развитие позволяет Турции рассчитывать на смягчение дисбаланса, вызванного политическим и экономическим преимуществом Германии в двусторонних отношениях. В то же время турецкая община не является простым проводником интересов правительства. В настоящее время она обрела самостоятельную субъектность. В этих условиях происходит обострение борьбы за симпатии немцев турецкого происхождения методами «мягкой силы» государств.

Ключевые слова: Германия, Турция, диаспора, транснационализация, миграция.

УДК 32.327

Л.Н. КРАСНОВ аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

РАДИКАЛЬНАЯ УКРАИНИЗАЦИЯ: ПРОЕКТЫ НОВОЙ ЯЗЫКОВОЙ ПОЛИТИКИ

Данная статья посвящена анализу вопросов влияния языковой политики на политическую стабильность в Украине. В статье исследованы современные положения законодательства Украины, посвященные развитию языковой политики, а также положения последних законопроектов о статусе языков на территории Украины. Автором проанализированы тенденции развития языковой политики в современной Украине.

Ключевые слова: политическая стабильность, языковая политика, конфликты, межнациональные отношения, национальные меньшинства, украинизация.

УДК 32.323

М.Н. НИКОНОВА аспирантка кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

НОРМАТИВНО-ОЦЕНОЧНОЕ СВОЙСТВО ИНСТИТУЦИОНАЛЬНЫХ ФАКТОРОВ В КОНТЕКСТЕ РЕГИОНАЛЬНОЙ КЛАСТЕРНОЙ ПОЛИТИКИ

Статья посвящена обоснованию наличия нормативно-оценочных свойств различных институтов, в том числе институтов региональной кластерной политики.

Ключевые слова: институт, институциональный фактор, норматив, региональная кластерная политика.

ПРОБЛЕМЫ ПОЛИТИЧЕСКОГО И СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ

УДК 32.323

В.О. САРУХАНЯН кандидат юридических наук, ассистент кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

Т.А. ГУСАРСКАЯ старший преподаватель кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

КОРРУПЦИЯ И ОТМЫВАНИЕ ДЕНЕГ: СОВРЕМЕННЫЕ ВЫЗОВЫ ДЛЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СИСТЕМЫ ЧАСТЬ I

Статья посвящена проблеме коррупции и легализации доходов, полученных преступным путем. В частности, в статье говорится о повышенном внимании международного сообщества к данным видам противоправных деяний, раскрываются потенциальные угрозы для национальной безопасности и государственной системы, которые возникают в результате симбиоза коррупции и отмывания денег. Дается общая характеристика международно-правовых документов и международных структур, взаимодействие которых направлено на противодействие данным видам преступлений. На основании рассмотренных материалов формируются рекомендации, направленные на формирование эффективных систем по противодействию коррупции и отмыванию денег.

Ключевые слова: коррупция, борьба с легализацией доходов, полученных преступным путем, отмывание денег, противодействие коррупции, национальная безопасность, международное сотрудничество, ФАТФ, международно-правовые конвенции.

УДК 32.323

Р.А. САНТИКОВ аспирант кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ОСОБЕННОСТИ И ПРОБЛЕМЫ РАЗВИТИЯ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

В статье рассматриваются проблемы формирования гражданского общества в России. Способы развития гражданского общества. Негативные факторы, мешающие его развитию.

Ключевые слова: гражданское общество, политические партии, институты гражданского общества.

УДК 32.323

С.В. МАСЮК аспирант кафедры государственного управления и политических технологий Государственного университета управления, советник генерального директора по взаимодействию с органами государственной власти ПАО «Институт стволовых клеток человека», Россия, г. Москва

ПОЛИТИКА КОРПОРАТИВНОЙ СОЦИАЛЬНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ В ОБЛАСТИ ЗДРАВООХРАНЕНИЯ

В статье автор рассматривает теоретические вопросы корпоративной социальной ответственности в целом, и в области здравоохранения в частности. Исследует взгляды как отечественных, так и зарубежных ученых на данную проблематику.

Ключевые слова: корпоративная социальная ответственность, принципы, содержание, цели, уровни, направления, здравоохранение, Россия, США, Европа.

УДК 32.323

Л.Е. ТИХОНОВА соискатель кафедры истории России Кемеровского государственного университета, Россия, г. Кемерово

ЭЛЕКТОРАЛЬНАЯ АКТИВНОСТЬ ГРАЖДАН В ОТЕЧЕСТВЕННОЙ ПОЛИТИЧЕСКОЙ НАУКЕ: ПРОБЛЕМЫ ТЕРМИНОЛОГИИ

Данный материал представляет собой исследование, посвященное рассмотрению теоретического осмысления понятия «электоральная активность». В современных отечественных исследованиях связанных с рассмотрением хода и результатов выборов различного уровня, присутствует разное понимание проявления электоральной активности граждан. Нет единого устоявшегося мнения о формах и методах проявления данной активности среди молодежной среды или более возрастной аудитории. Электоральная активность российских выборов 2000-х гг. достаточно сильно отличается от 1990-х гг., и если в этот период наша политическая наука накапливала терминологический аппарат, опираясь на зарубежные исследования, то с изменением избирательного законодательства в период правления В.В. Путина, ряд терминов потребовал уточнения своего содержания, чтобы можно более корректно использовать их при анализе федеральных или региональных выборов должностных лиц.

Основной проблемой выборов России на современном этапе исторического развития является не понижение уровня прямой явки избирателей (он укладывается в норму), а расширение негативной электоральной активности. Слом отрицательной тенденции в этом направлении, возможен лишь на основе широкого комплексного анализа и системного подхода, включающего в себя мероприятия по повышению доверия не только к институту выборов, повышения уровня их открытости, но и активное противодействие деструктивной пропаганде негативной электоральной активности.

Более четкая классификация позволит увидеть причины неучастия или проявления протестного голосования, среди различных групп населения и, особенно среди молодежи, как наиболее подверженной манипуляции со стороны различных политических партий. В свою очередь это позволит предложить меры по повышению позитивной политической активности.

Ключевые слова: электоральная активность, региональные выборы, российская государственность, общественное мнение, избирательные кампании.

МЕЖДУНАРОДНЫЕ ОТНОШЕНИЯ И ЗАРУБЕЖНЫЙ ОПЫТ

УДК 32.327

В.Ф. ПРЯХИН доктор политических наук, член Национального совета поддержки Римского клуба, профессор кафедры зарубежного регионоведения и внешней политики РГГУ, Россия, г. Москва

ГЛОБАЛИЗАЦИЯ И МИРОВОЗЗРЕНЧЕСКИЕ АСПЕКТЫ ВНЕШНЕЙ ПОЛИТИКИ

В годы после окончания холодной войны понятие «идеология» было подвергнуто своеобразному «остракизму» как некое абсолютное зло, во многом породившее непримиримость сторон в ходе противостояния между Востоком и Западом.

При этом игнорировалась сущность идеологии как объективной реальности развития общества и международных отношений. В силу неправильного употребления этого термина произошла подмена понятий и широкая общественность, в том числе и научная, до сих пор понимает под идеологией внешнеполитическую пропаганду и другие средства информационных войн.

Между тем формирование нового демократического мироустройства в условиях глобализации настоятельно требует формирования единой для всех, независимо от социальной, расовой, религиозно принадлежности, системы политических, правовых, нравственных, религиозных, эстетических и философских взглядов, в которых осознаются и оцениваются отношения людей к действительности. Такая система и есть идеология в первозданном истинном понимании этого слова.

В статье предлагается авторское представление об основных положениях такой идеологии.

Ключевые слова: глобализация, глобальное управление, глобальные проблемы, миропорядок, идеология, мировоззрение, религия, наука, общественное мнение, гражданское общество.

УДК 32.327

А.Н. МИХАЙЛЕНКО доктор политических наук, профессор кафедры международной безопасности и внешнеполитической деятельности России Факультета национальной безопасности Института права и национальной безопасности Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

ПЕРСПЕКТИВНЫЕ ВНЕШНИЕ НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ЕВРАЗИЙСКОГО ЭКОНОМИЧЕСКОГО СОЮЗА

В статье рассматриваются внешние направления развития Евразийского экономического союза. В них входят расширение членства Союза, создание на базе ЕАЭС различных партнерств, учреждение зон свободной торговли с заинтересованными странами, а также сопряжение Евразийского экономического союза с китайским проектом «Экономический пояс Шелкового пути». Анализируются проблемы в этих проектах и предлагаются пути их решения.

Ключевые слова: Евразийский экономический союз, партнерство, зона свободной торговли, сопряжение, Китай, Экономический пояс Шелкового пути.

УДК 32.327

И.С. АМИАНТОВА кандидат политических наук, доцент кафедры политологии и политического управления Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, преподаватель факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

МЕЖДУНАРОДНЫЕ САНКЦИИ КАК СПОСОБ РЕШЕНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ ПРОБЛЕМ

В статье раскрывается проблема применения санкционных методов в области политического управления между государствами. Автор анализирует правовые составляющие использования подобных инструментов воздействия в аспекте компаративистики, отдельно рассматривается вопрос наложения политико-экономических санкций на Россию в новейшей истории.

Ключевые слова: Европейский союз, политический конфликт, санкции, ООН, «минские договоренности», внешняя политика.

УДК 32.327

Н.У. ХАНАЛИЕВ кандидат политических наук, сотрудник МИД Российской Федерации, Россия, г. Москва

СИРИЙСКИЙ УЗЕЛ В РАСКЛАДЕ ГЕОПОЛИТИЧЕСКИХ СИЛ НА БЛИЖНЕМ ВОСТОКЕ

В статье предпринята попытка выявить и проанализировать некоторые ключевые факторы, лежащие в основе сирийского конфликта, его контуры, характер и влияние на расклад геополитических сил на всем Большом Ближнем Востоке. Главное внимание уделено обоснованию тезиса о том, что ключевое значение в этом плане имеет геополитический фактор. Показано, что определяющую роль в радикальном изменении состава участников и конфигурации геополитических сил сыграло возвращение в регион России в качестве одного из главных игроков, без которой невозможно решать ни одну из его сколько-нибудь значимых проблем.

Ключевые слова: Россия, США, Европа, Сирия, сирийский узел, война, конфликт, гражданская война, терроризм, геополитика, ислам.

УДК 327.7

Э.Т. МЕХДИЕВ кандидат исторических наук, научный сотрудник Центра постсоветских исследований Института международных исследований (ИМИ) МГИМО МИД России Россия, г. Москва

СОТРУДНИЧЕСТВО АЗЕРБАЙДЖАНА С ОРГАНИЗАЦИЕЙ СЕВЕРОАТЛАНТИЧЕСКОГО ДОГОВОРА (НАТО): СОВМЕСТНЫЕ ПРОЕКТЫ И БУДУЩИЕ ПЕРСПЕКТИВЫ

НАТО и Азербайджан активно сотрудничают в области демократических, военных и институциональных реформ. В число основных направлений сотрудничества входят: надлежащее управление, демократический контроль в сфере обороны и безопасности, оборонное планирование и формирование оборонного бюджета, реорганизация структуры вооруженных сил с использованием норм и стандартов НАТО. Помимо оказания поддержки в проведении реформ еще одна важная цель сотрудничества НАТО с Азербайджаном состоит в том, чтобы развивать способность вооруженных сил страны к взаимодействию с силами стран НАТО.

Ключевые слова: Азербайджан, армяно-азербайджанский нагорно-карабахский конфликт, безопасность, военные реформы, миротворчество, НАТО, региональная безопасность, Южный Кавказ.

УДК 32.327

Э.Н. ПРИМОВА кандидат исторических наук, ведущий научный сотрудник Научно-исследовательского института Академии Генеральной прокуратуры РФ, Россия, г. Москва

ОСОБЕННОСТИ ФЕДЕРАТИВНО-ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ В ФРГ

В статье дается анализ основных принципов, форм, механизмов взаимоотношений между федеральным центром и землями. Главное внимание концентрируется на выявлении важнейших составляющих так называемого унитарного федерализма и германского варианта кооперативного федерализма. Показано, что в Германии разделение компетенций имеет свою специфику, состоящую в том, законодательные компетенции Основным Законом страны закреплены преимущественно за федеральным центром, а компетенции в сфере управления – преимущественно за землями.

Ключевые слова: ФРГ, Основной Закон, федерация, государство, земли, Бундестаг, Бундесрат, закон, отношения, компетенции.

УДК 32.327

Т.В. КРЕЧУН магистр кафедры теории и истории международных отношений Российского Университета Дружбы Народов, Россия, г. Москва

Е.Ф. ЧЕРНЕНКО кандидат экономических наук, доцент кафедры теории и истории международных отношений Российского Университета Дружбы Народов, Россия, г. Москва

ВНЕШНЕПОЛИТИЧЕСКОЕ ВЗАИМОДЕЙСТВИЕ ФРАНЦИИ СО СТРАНАМИ ЕВРОСОЮЗА ПО ВОПРОСАМ МИГРАЦИИ

С начала XXI в. во внешней политике Франции стали происходить значительные изменения, что в значительной мере обусловлено состоянием миграционных процессов в данной стране. Ассимиляция иммигрантов из мусульманских стран во Франции столкнулась с желанием сохранения иммигрантами своей исламской идентичности.

В настоящее время миграционная политика Франции характеризуется ограничительными мерами иммигрантского потока, что стало следствием трансформации либеральной миграционной политики Республики середины ХХ в. в политику контроля за численностью и качеством иммигрантов.

Ключевые слова: миграция, внешняя политика, страны Евросоюза, миграционная политика.

УДК 32.327

Ф.П. УРАЗАЕВА кандидат исторических наук, старший преподаватель кафедры международных отношений и мировой экономики факультета международных отношений КазНУ им. аль-Фараби, Республика Казахстан, г. Алматы

ОТНОШЕНИЯ ЯПОНИИ СО СТРАНАМИ ЦЕНТРАЛЬНОЙ АЗИИ

Перспективы развития отношений Японии с постсоветскими странами зависят от ее способности поставить четкие цели на каждом направлении и принимать конкретные действия для их осуществления. Также важную роль сыграет умение Японии отстаивать свои стратегические интересы в условиях, когда международная политическая конъюнктура может измениться в одно мгновение.

В экономической сфере важной целью для Японии является содействие продвижению частного капитала в страны Центральной Азии, что требует создания соответствующих политических и экономических условий. Дружеские политические отношения, принцип невмешательства во внутренние дела, реализация гуманитарных и инфраструктурных проектов, а также инвестиционная политика – вот основные инструменты Японии в этом направлении. Важное место здесь занимает и необходимость установления надежной системы безопасности в Центральной Азии, что может быть достигнуто посредством сотрудничества в рамках структуры «Центральная Азия плюс Япония» и ее дальнейшего развития.

Ключевые слова: Япония, Центральная Азия, сотрудничество, развитие, политика.

УДК 32.327

ХОНГ СЕРЮН аспирант кафедры истории международных отношений и внешней политики России МГИМО МИД РФ, Россия, г. Москва

СЕВЕРО-ВОСТОЧНАЯ АЗИЯ (КИТАЙ, ЮЖНАЯ КОРЕЯ, ЯПОНИЯ) В РОССИЙСКИХ ПРОЕКТАХ ОСВОЕНИЯ АРКТИКИ

В статье рассматривается деятельность Китая, Южной Кореи и Японии в Арктическом регионе. Автор исследует интересы указанных стран в Арктике и способы их достижения, в частности через совместные с Россией проекты. Среди стран Северо-Восточной Азии Китай наиболее активно участвует в арктических вопросах для достижения своих стратегических целей, в том числе путем инвестиций в проекты приарктических государств. Взаимодействие с российскими компаниями включает проекты, связанные с добычей энергоресурсов и созданием транспортной инфраструктуры. Япония старается расширить свое присутствие в Арктике, что обусловлено ее интересом к значительным запасам энергоресурсов. Россия рассматривается Японией как один из партнеров в освоении арктических ресурсов и развитии судоходства по Северному морскому пути, однако политические разногласия могут препятствовать полноценному сотрудничеству. Южная Корея также заинтересована в освоении энергетических, минеральных и иных ресурсов Арктического региона, использовании логистического потенциала СМП и научно-техническом взаимодействии. В заключении автор предлагает ряд инициатив, которые могут быть реализованы в двустороннем сотрудничестве между Южной Кореей и Россией.

Ключевые слова: Северо-Восточная Азия, Арктический регион, Южная Корея, энергоресурсы Арктики, Северный морской путь, Китай, Япония.

УДК 32.327

ЛЭПИН СЮН аспирант кафедры политического анализа и управления факультета гуманитарных и социальных наук Российского университета дружбы народов, Китай

ПРЕЗИДЕНТСКИЕ ВЫБОРЫ В США: «МЯГКАЯ СИЛА» ИЛИ ПОЛИТИЧЕСКОЕ ШОУ?

В статье рассмотрены основные черты президентских выборов в США, выявлены преимущества избирательного процесса. Автор считает, что страны, в том числе Россия и Китай как мировые державы, должны максимально извлекать положительный опыт по распространению «мягкой силы» и уметь предлагать свои ценности и взгляды остальному миру. С другой стороны, предвыборная кампания в 2016 году в определенной степени превратилась в политическое шоу. Автор приводит данные СМИ об соответствующих событиях и анализирует их причины. Дается прогноз событий после выборов, предлагается стратегия действий для России и Китая.

Ключевые слова: США, выборы, «мягкая сила», шоу, Китай, Россия.

УДК 32.327

В.В. ОВСЕПЯН аспирант кафедры политического анализа и управления Российского университета дружбы народов, Россия, г. Москва

РОЛЬ ГРАЖДАНСКОГО ОБЩЕСТВА В СТАНОВЛЕНИИ НАЦИОНАЛЬНЫХ ГОСУДАРСТВ НА ЮЖНОМ КАВКАЗЕ

В конце 1991 года в результате дезинтеграции СССР, наряду с остальными союзными республиками, Грузия, Азербайджан и Армения получили независимость. Появление на международной арене новых субъектов мировой политики, и относительно благоприятная международная обстановка стали уникальным шансом для построения нации-государства и формирования гражданского общества. Однако, тот вакуум, который образовался с распадом СССР, невозможно было заполнить ресурсами только местных народов. Ведущие международные межправительственные, правительственные и неправительственные организаций сразу обратили внимание на новый, постсоветский регион. Различные фонды и организаций были созданы для поддержки, как общего развития, так и развития гражданских институтов в посткоммунистических странах, в том числе в республиках Южного Кавказа. В результате, международные и местные НПО внесли и продолжают вносить огромный вклад в формировании и функционировании гражданского общества в южно-кавказских республиках.

Ключевые слова: гражданское общество, НПО, советское наследие, демократическая трансформация, Грузия, Азербайджан, Армения.

УДК 32.327

И.Ю. БАКУЛЯ аспирантка кафедры национальных и федеративных отношений Российской академии народного хозяйства и государственной службы при Президенте РФ, Россия, г. Москва

РОЛЬ МАХАНДАСА КАРАМЧАНДА ГАНДИ В ПРОЦЕССЕ ЭВОЛЮЦИИ ПОЛИТИЧЕСКОЙ СИСТЕМЫ ЮЖНОЙ АФРИКИ

Настоящая работа выполнена на основе анализа материалов, приведенных в Vision of a Free South Africa E.S. Reddy, Mainstream New York, 1994(Взгляд на свободную Южную Африку .Рэдди, Майнстрим Нью-Йорк, 1994) и других историографических источников. Существует общее мнение, что индусы прибыли в Южную Африку в качестве рабочей силы в 1860 году. Новая волна эмиграции началась с прибытия Ганди в ЮАР. Здесь он впервые выдвигает идею ненасильственного сопротивления произволу. 20-ти летняя борьба Ганди в Южной Африке привела к существенным институциональным преобразованиям.

Ключевые слова: рабство, колонии, расизм, расовая сегрегация, трансваальский индийский конгресс, ненасильственное сопротивление.

УДК: 32 (575.3)

З.М. КУРБОНОВА кандидат политических наук, докторант Института философии, политологии и права им. А. Баховаддинова, Республика Таджикистан, г. Душанбе

ПРОБЛЕМЫ СУЩЕСТВОВАНИЯ ПОЛИТИЧЕСКИХ АНКЛАВОВ, ПУТИ И МЕТОДЫ ИХ ДЕЗАНКЛАВИРОВАНИЯ

Статья посвящена проблеме возникновения анклавов и их дезанклавирования. Существование анклавов, где бы он не находился обычно вызывает у людей недоверие и любопытство. Как могли возникнуть эти аномалии? В данной статье автор на центральное место ставит три аспекта. Каким образом на самом деле возникают анклавы? Что определяет прочность их связей с материнским государством? И какие пути их дезанклавирования существуют на сегодняшний день?

Ключевые слова: анклавы, возникновение анклавов, окружающее государство, дезанклавирование, «аномальные» географические явления.

Рецензии

РЕЦЕНЗИИ

Рецензия на монографию: Медведев Н.П. Политические кризисы и конфликты: теория и практика. – М.: Издательство журнала «Вопросы политологии», 2017. – 176 с.

Анализ источников зарождения, проблем предупреждения и урегулирования кризисов, исследование последствий политических конфликтов является для политической науки важной теоретической и практической задачей.

В научной литературе обычно анализируются конкретные конфликты, дается их генезис, характеризуются субъекты конфликта, проблемы урегулирования и стабилизации политической ситуации. Но, совершенно очевидно, что пока мало монографических работ по общей теории политического конфликта и практике постконфликтной политической стабилизации.

В рецензируемой монографии доктора политических наук, профессора Российского университета дружбы народов Медведева Н.П. «Политические кризисы и конфликты: теория и практика» делается удачная попытка обобщения различных концепций социально-политических кризисов, типологизаций политических конфликтов, исследований постсоветских моделей этнополитической дестабилизации в России и странах СНГ.

Рецензируемая монография состоит из четырех глав. В первой главе монографии дается анализ основных концепций политических конфликтов и раскрываются теоретические основы источников политических конфликтов. При этом делается попытка уточнить сущность понятия «политический кризис» и охарактеризовать отличительные особенности, связанные с его более системным характером по сравнению с понятием «политический конфликт».

Вторая глава исследования посвящена общей характеристике основных типов политических кризисов. Основываясь на общепринятом подходе к типологизации политических конфликтов, в монографии расширяются границы такого подхода и выделяются в особый вид этнополитические конфликты и постсоветские политические кризисы.

В третьей главе работы дается развернутая характеристика источников и последствий политических кризисов в России 1991 и 1993 гг. Впервые в российской научной политологической литературе говорится о позитивной роли межпартийных конфликтов как источников общественно-политического развития.

Четвертая глава рецензируемого исследования, связанная с проблемами урегулирования конфликтов, посвящена основным путям достижения политической стабильности и методам политического консенсуса как основы стабильности и развития современного государства.

Когда политику рассматривают через призму «искусство возможного», имеют в виду, прежде всего, способ разрешения общественных конфликтов через консенсус и компромисс, то есть все то, что является противоположностью военной силе. В этом контексте в монографии Медведева Н.П. в методическом плане удачно анализируются основные концепции политического конфликта, актуализируются источники такого рода конфликтов. А исходя из типологизации конфликтов, раскрываются основные ресурсы и механизм их урегулирования дипломатическими методами через переговоры, посредничество и компромиссы.

Делая выводы об особенностях постсоветских политических кризисов, в рецензируемой монографии достаточно подробно и основательно говорится об историческом и этнокультурном факторах, превращающихся в дополнительный ресурс такого рода политических столкновений. Характеристика политического кризиса 1991 года, по мнению автора, дает достаточно оснований, чтобы сделать вывод, с одной стороны, о драматической судьбе начавшихся демократических реформ в экономике и политике, о слабости новых политических институтов того времени, а с другой – о состоянии общества и настроениях молодой демократической элиты России, значительно усиливших ресурс перестроечных политических сил и зарождающегося нового политического режима. В этом – залог победы над ГКЧП-91, что стало исторически наиболее значимым мировым событием конца XX века, предотвратившим возврат коммунистических сил СССР к власти путем применения насильственных методов и военной силы.

Но эта победа не сумела окончательно разрушить системный конфликт между группой интересов просоветских элит и демократическими силами России. Собственно, здесь и кроются, по мнению автора монографии, основные источники конституционно-политического кризиса 1993 года. Многие постсоветские элитные группы, как в сфере политики, так и экономики, ориентировались на половинчатые решения, испугавшись радикальных общественных реформ. По мнению профессора Медведева Н.П., принципиально разные подходы к реформам того времени разделили Парламент России (Верховный Совет Российской Федерации) как представительный институт власти на две противоборствующие группы. Конституционная реформа 1993 года была осуществлена с применением силовых методов, что впоследствии во многом и стало причиной дисбаланса новой Конституции России с преобладанием полномочий Президента РФ и органов исполнительной власти. А нарушение принципа разделения власти на законодательную, исполнительную и судебную и принципа сдержек и противовесов при неблагоприятных для общества обстоятельствах дает возможность исполнительной власти выйти из-под парламентского контроля, что чревато при политических кризисах применением силовых методов их разрешения.

Вот почему, подчеркивает автор рецензируемой монографии, так важно в условиях современной России дальнейшее расширение знаний о путях достижения политической стабильности и возможностях применения при возникающих общественно-политических кризисах консенсусных методов их разрешения.

Монография профессора РУДН Медведева Н.П. «Политические кризисы и конфликты: теория и практика», как в теоретическом, так и практическом плане представляет интерес для политологов, конфликтологов, дипломатов публичных политиков и всех тех, кто интересуется проблемами урегулирования политических кризисов.

В.Ф. Пряхин

доктор политических наук, профессор

Российского Государственного Гуманитарного университета